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推行全流程集成服务 提升涉路事项服务质效
  

市交通运输局
  一、项目概述
  围绕优化营商环境,进一步提升服务效能,市交通运输局和市公路事业发展中心在普通国省道涉路工程建设工作中创新建立“公路帮办”服务项目并开展试点。“公路帮办”由部门担任帮办员,在涉路工程建设中,主动靠前服务涉路企业,为企业提供公路专精型、务实型、高效型服务,提升服务效能。
  二、项目必要性
  实施“公路帮办”服务项目,涉路企业在办理普通国省道涉路工程建设项目时,由帮办部门结合普通国省道规划建设养护运营情况,为涉路企业提供法律咨询服务、施工现场勘察服务、涉路方案技术审查服务及施工过程技术指导服务等全链条帮办服务。“公路帮办”旨在通过公路专业人员的精准帮办服务,为涉路企业节省办理时间,提高办事效率,为我市打造一流的营商环境贡献交通公路力量。
  三、项目先进性
  “公路帮办”服务项目是我省首个由部门担任帮办员的服务项目,公路部门因其掌握公路规划建设养护运营的基本情况且集聚公路专业技术人员,能够在涉路企业实施涉路工程建设过程中提供公路专精型服务,以帮办跑腿代替企业跑腿,极大提升服务效能。
  四、具体内容
  (一)主动上门开展宣教帮扶服务,了解企业涉路需求,及时为涉路企业在实施涉路工程建设项目前提供专业法律咨询服务,助力企业扫清知识盲点,合法实施各类涉路工程建设项目。
  (二)定期开展技术指导服务,结合公路规划建设运营等相关信息,与企业在涉路项目落地前共同谋划,下好涉路规划一盘棋。
  (三)涉路项目建设实施前期配合审批主管部门开展现场踏勘技术服务,在涉路方案申报审核过程中提供技术审查服务,在建设阶段提供施工过程服务指导等全链条服务,保障涉路工程建设的顺利推进及实施。
  五、实施路径
  (一)健全制度流程让帮办专精专业。建立法律咨询、涉路工程现场勘察、施工过程服务指导等专业工作组,为“公路帮办”提供组织保障。试点单位与行政审批部门签订《国省干线涉路工程行政许可“公路帮办”服务合作协议书》,有效整合服务资源,最大限度提高涉路工程建设许可效率。制定《“公路帮办”工作方案》、《“公路帮办”实施细则》和帮办日志等系列制度流程。成立领导小组,设立“公路帮办”服务窗口,配备专职帮办员,帮办员落实首办负责制,“一对一”告知办事流程及申报清单,指导协助申请人准备、办理或代收、代办各类手续,实行帮办事项全过程跟踪管理,必要时对接省市有关部门接力帮办。
  (二)注重宣传引导让帮办进企入户。把宣传引导作为引领改革理念、展示改革成果、推进改革落实的重要举措,调动部门积极性,提高企业群众知晓率和获得感,精准分类开展依法护路系列活动,制作爱路护路微视频、进社区进企业发放“公路帮办”服务手册。组织涉路审批业务交流会,深化与相关部门的涉路联动,提高服务质效。举办公路产权保护专题业务培训班,提高专业化服务能力。
  (三)强化一线服务让帮办务实高效。组建公路行业专家服务团队,对有涉路需求的企业提供上门服务,开展涉路企业现场踏勘技术指导,结合公路改扩建规划要求和行业技术规范,为涉路企业在涉路方案筹划阶段和行政审批部门在涉路方案技术审查阶段提供专业服务。市交通运输局、市公路事业发展中心对我市跨县域国省道涉路工程建设项目开展综合协调调度,市县两级同步推进,进一步提高办事效率。涉路项目开工建设后,市交通运输局、市公路事业发展中心加大现场指导服务力度,保障涉路工程建设项目的顺利实施。(转下期)

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