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打造政府采购“数据融合”直通车
  

市财政局
  一、项目概述
  全面深化“放管服”改革,贯彻落实政府采购制度改革要求,立足服务全市经济发展、服务财政管理、服务采购当事人,积极实施“数据赋能”行动,在政府采购领域广泛引用云计算、大数据、电子商务等新技术新业态新模式,充分利用互联网、移动智能等现代信息技术手段,拓展网上办事广度和深度,推动政府采购向“企业便利化和数据联动”延伸,为企业提供多样性、多渠道、便利化服务,全面实现企业参与政府采购活动全流程“不见面”。
  二、项目必要性
  该项目的实施将加快数字政府建设,促进市场要素自由流动、公平竞争,最大限度降低企业参与政府采购成本,推动企业参与政府采购活动由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变,创建政府采购高效交易、清廉交易新局面。在加强互联互通、提升网办水平上发力,以数字理念、数字方法、数字技术深度赋能政府采购制度深入改革,有效打破市场准入隐形壁垒,为企业提供统一开放、竞争有序的政府采购交易环境。
  三、项目先进性
  充分整合利用现有系统平台资源,搭建政府采购“一张网”,推进政府采购服务向“便利、快捷、共享”方向发展,以企业参与政府采购活动“全程网办”为目标,实现政府采购数据共享化、交易电子化、服务自动化、分析智能化、监管一体化。运用信息化手段,拓展延伸政府采购信息共享覆盖面,采购活动前为企业推送采购意向,采购活动中实现全流程“网上办理”,采购活动结束后通过数据共享助力企业便捷融资,切实提高政府采购质量效率、监管效能和社会满意度。
  四、具体内容
  一是提前“告知”政府采购信息。为进一步提高政府采购透明度,保障各类市场主体平等参与政府采购活动,全面推行政府采购意向公开,提前至少30日为企业提供采购信息。
  二是扩大“信用+承诺”覆盖面,减少企业投标成本。在不再要求企业提供财务状况、缴税和社保等证明材料的基础上,进一步简化供应商审查形式,推动营业执照信息共享,全面推进营业执照“一照通办”。
  三是参与政府采购“全程网办”。进一步优化政府采购流程,全面提升企业参与政府采购活动的便利度,推行咨询答疑、下载投标文件、提报投标文件、不见面开标、远程异地投标、签发中标通知书、合同签订、档案管理等操作“全程网办”,企业足不出户即可参与我市政府采购活动。
  四是解决企业融资难题。进一步缓解企业资金压力,推动打造“政府+担保+信用+银行”合作模式,将中标供应商相关信息推送到山东省政府采购合同融资和履约保函服务平台,利用政府采购数据共享,中标供应商利用政府采购合同即可进行融资贷款,企业实现“零见面、零抵押”融资。
  五、实施路径
  一是打通系统间数据交换通道。3月份,通过预算一体化系统与山东政府采购信息公开平台数据连接,实现采购数据互联互通,采购意向实时向企业推送。企业可以通过中国山东政府采购网免费查看采购意向,筛选政采项目,充分准备投标资料,提升企业市场竞争力。
  二是提升电子证照应用覆盖面。6月份,充分借助“数据赋能”,企业在参与政府采购活动时,营业执照信息能够通过数据转换、数据查询、数据收集的,不再要求企业提供相关证明材料。
  三是优化系统数据应用功能。6月份,进一步优化政府采购流程,完善交易系统相关功能,从下载投标文件开始至签订采购合同,企业参与政府采购全流程在线网办。
  四是畅通企业融资渠道。7月份,打通预算一体化系统与山东政府采购信息公开平台、山东省政府采购合同融资和履约保函服务平台之间的数据交互。企业如有融资需求,在山东省政府采购合同融资和履约保函服务平台即可享受“免抵押、免担保、立申请、速下达”的融资服务。

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