闭幕不久的全市经济工作会议以十七届五中全会精神为指导，提出“切实把科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线贯穿到经济社会发展的各个领域，在发展中促转变，在转变中谋发展”。落实会议要求，对于 “十二五”起好步、开好局，具有重要意义。
　　全面理解科学发展和转变方式。科学发展就是把发展作为解决各种问题的关键，把改善民生作为发展的目的，以统筹兼顾的方法实现发展，在发展中保持全面协调可持续。传统经济发展方式高投资低效率，过度依赖投资和出口需求，发展中忽视环境保护、忽视公平分配。转变发展方式就是针对传统发展方式的弊端提出来的，要求大力推进经济结构调整，推进科技进步和创新，保障和改善民生，节约资源和保护环境。
　　要准确把握当前的经济发展形势。2010年，我市加强和改善经济调控，发挥市场机制作用，经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，民生不断改善。当前，国内外经济发展形势总体看仍然比较有利，仍然处于发展的重要战略机遇期。我们要把握有利环境，利用好战略机遇期，努力实现“十二五”发展良好开局。
　　把又好又快发展作为各项工作的基调。我市经济总量小、人均水平低，加快发展对于建设区域经济文化高地具有重要的战略意义。必须牢牢扭住发展这个中心，把发展作为各项工作的基础。解决发展中存在的经济发展与环境保护、经济发展与社会发展、经济发展与民生改善不协调的问题，必须坚决贯彻科学发展理念，大力推进经济增长方式转变。
　　把民生作为发展的最终目的。科学发展观要求，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，走共同富裕的道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。加强以保障改善民生为根本目的的社会建设。要促进就业稳定增长，健全社会保障体系，推进保障性住房建设，加快发展社会事业，加强和创新社会管理。
　　要把扩大内需作为发展的战略基点。促进投资稳步增长，扩大城乡消费，加大财政对结构调整和民生领域的投入，完善物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，大力推进服务业跨越发展，推进农业提质增效。
　　把城镇化作为发展的重要载体。城镇化是新的发展阶段实现科学发展的途径，要以城镇化推进经济活动向城镇集中，工业生产向园区集中，实现规模经济效应，提高经济效率。
　　（作者为中共德州市委党校副教授）
□杨明文