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践行科学发展观务实高效做好人大工作
  深入学习实践科学发展观,对于做好新形势下人大工作很有必要。法律赋予了人大神圣的职权,要做到既依法充分行使职权,又科学有效行使职权,必须审时度势,科学把握,准确定位,抓住根本,依法履职。
  一、准确把握定位,做到“三个坚持”
  坚持正确的政治方向。吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上所作的常委会工作报告中深刻指出:“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。核心是坚持党的领导。”做好人大工作,最重要的是要正确处理坚持党的领导、依法治国和人民当家作主三者的有机统一关系,其关键是坚持党的领导。要自觉地做到与党委政治上统一、思想上同心、行动上同步,保证党的路线方针政策和各项主张在人大工作中畅通无阻地得到贯彻。
  坚持科学的工作方法。人大工作能否抓住重点,也是用科学发展观指导人大工作的衡量标准。彭真同志曾深刻指出:“人大对重大原则问题,该管就管,少一事不如多一事;日常工作不必去管,多一事不如少一事。”人大常委会要管的事情很多,工作量很大,涉及的面也比较广,但力量有限。实践证明,只有根据全局中心任务,根据人民群众关注的热点问题,抓住重点和重大问题开展人大工作,才能干到点子上。
  坚持明确的工作目标。人大工作牵涉国家事务的方方面面,但根据宪法和法律规定,它的本职工作和根本任务是政治建设中的民主法制建设。人大是通过民主法制建设来为经济建设这个中心服务的,应当在党的领导下,以中国特色社会主义理论体系和科学发展观为指导,以社会主义民主法制建设为根本任务,为保护好、发展好、实现好人民的权利服务,为国家改革、发展、稳定的大局服务,为深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐服务。
  二、注重工作质量,着力“三个提高”
  人大工作涉及各方面各行业各领域,不能事无巨细大包大揽,应坚持少而精的原则,把握适当的数量,在提高质量上下功夫。
  提高会议审议质量。听取和审议“一府两院”的工作是人大行使职权的重要形式,提高人大工作的效果就要在提高审议质量上下功夫。一要精选议题,坚持抓大事的原则,主次分明,把本行政区域内带有全局性、根本性、战略性的问题确定为重点和首要议题。二要深入调研,掌握第一手资料,做到审议有理有据有力有效。搞好调研关键在“深”和“实”上下功夫。三要客观审议,反映情况客观公正,分析问题全面准确,提出建议切实可行。
  提高代表活动质量。代表工作是人大工作的主体工作。在人大工作中必须始终坚持突出人大代表的主体地位,确保代表主体作用得以充分发挥。各级人
大代表要坚持高标准严要求,要大胆解放思想,成为“想干事”的表率,要勇
于开拓创新,成为“会干事”的表率,要科学运作,成为“干成事”的表率,立足本职岗位,着眼于全局,积极围绕新农村建设、重点工业企业、强市富民、建设和谐稳定新德州开展工作。
  提高监督工作质量。监督工作要突出重点,注重实效。在监督实效上,关键狠抓落实,集中精力抓几件党委决策、政府实施、社会关注的大事。加强对经济社会发展的重大事项的监督,重点对重大项目建设、城乡建设、重要民生工程、工业经济发展等进行监督,支持并促进经济又好又快地发展。坚持党管干部与人大依法任免相统一,加强对人大任命干部的监督,促使国家机关工作
人员树立起与科学发展观相适应的政绩观、权力观。在履行监督职能时还特别注意把握和处理好监督与支持的关系,注意监督原则性与操作策略性的有机统一,力求良好动机与实际效果的有机统一,把监督作为手段,使监督蕴含支持,切实增强人大监督工作的实际效果。
  三、突出工作重点,实现“三个促进”全面履行工作职责,以经济建设为中心,以民主法制建设为根本任务,以为民谋福祉为归宿,以促进发展为目的,坚持统筹兼顾,使各方面工作均衡推进,在促进经济建设、民主法制和社会和谐协调发展上下功夫。
  促进经济社会发展。要进一步增强发展的紧迫感,围绕党委关于经济发展的决策部署,从人大职能出发,改进监督工作,充分发挥人大常委会的职能优势,自觉投身到经济建设的主战场中,通过充分行使宪法和法律赋予的各项职权,为又好又快地发展保驾护航。
  促进民主法治健全。社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。实行和坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制化的轨道,实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化;就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家,管理经济文化事业,管理社会事务;就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。促进社会和谐稳定。人大常委会组成人员必须深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事;要经常深入基层,贴近群众,关注民生,如实反映群众的愿望和要求。要始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。(作者系市人大常委会秘书长)□祖传虎
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【第 A4 版:学习与探索】
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