□孔军/文
　　所谓良吏，在古代是对好官的统称。纪晓岚曾在其作品《阅微草堂笔记》中写道：“凡良吏明法律令，事无不能也……恶吏不能明法律令。 ”
　　明朝人王铉在主政陵县期间，时人赞其“心存抚字，刑不滥施，几百政务，悉为宜民之举”，是一位名实相符的良吏。
　　修建县学，创筑新城
　　王铉籍贯大宁卫（今内蒙古自治区宁城市），出生于诗书传家的文人家庭。他“天赋神采”，从小聪颖好学,博闻强记，才华出众，“少以文称”。明成化二年（1466年），王铉在科举考试中，高中二甲第三名，赐“进士出身”。次年，便被任命为陵县知县。
　　王铉到任伊始，即发现当时的陵县“儒学圯坏”，教育设施十分落后。深受儒家思想浸润的他十分重视地方文教，先是设法四处筹款并带头捐资，修葺那些年久濒临倒塌的书院，扩大三泉书院的规模，并拟定学规十条，以鼓励学子向学——以他为主捐建的书院有十五所之多；其次，他重开文庙，使其重新成为学子瞻仰孔圣人、崇尚儒学之重地；王铉还亲赴德州城延请名士来陵县讲学，他本人也是每月初一十五亲到书院为生员们解疑答惑。他还慷慨解囊，奖掖扶持贫寒的读书人。经过其不懈的努力，仅用半年时间，陵县在教育上就有了起色：具备参加科举考试资格的生员已达到“十之有五”。这可以说是王铉到任陵县的第一功绩。
　　王铉的第二功绩便是修城了。明朝中期，陵县附近地区河道涸塞，土旷民稀，全县不足3000户，加之城墙大都近乎旷废，“难于修整”，使得这一带常遭匪患。历任县令“极力缮治，亦不能守”。王铉不愿看到黎民遭殃，生灵涂炭。为防患于未然，他想方设法筹措资金，然后号召和发动全境之民参加建新城运动。短短三个月时间，在老城旁边，一座新城拔地而起，城外护城河也一并被重新修葺浚通。新城比老城的城墙更高更牢固，更具防守功能。同时他积极办团练，将民众组织起来，进行军事训练，保卫家园。新城建成后，陵县“境内无虞，近百年不遇祸患”，官民无不欢呼雀跃，王铉因此赢得了赞颂。

　　刑不滥施，抚恤黎庶

　　作为地方父母官，王铉始终恪守着儒家的民本思想。他身体力行，遵循孔子的主张“仁者爱人”“政者正也”“为政以德”“正其身”“己所不欲，勿施与人”。他认为对待百姓，必须施仁政，“宽严适中，德刑并施”。他办案公正严明，嫉恶如仇，敢于打击不法之徒，不遗余力为百姓主持公道，伸张正义。他时常告诫下属对待百姓要仁慈，即使是犯事之人，也要宽仁，能不用刑则不用刑。在他这一理念的影响下，当时的陵县不光冤狱率降低，犯人的致残致死率也大为降低。
　　王铉为官清廉，“起居如寒素”，淡泊明志、夙夜在公，凛然而有正气。他严于自律，立身清正严明，从不收受他人钱财。
　　王铉还十分了解世间民情，洞悉社会弊端，关心民间疾苦，坚信当政要为民着想。每遇灾荒，他总是深入灾区，及时赈灾。到任陵县不久，恰逢上一年旱灾，饥民争相抢夺粮食，社会动乱迫在眉睫。王铉深感事态发展下去将酿成大祸。而此时陵县仓库储粮已达十二年之久。王铉断然决定开库借粮，以解民众燃眉之急。粮官却害怕粮食借出去了收不回来，顾虑重重，迟迟不予开仓。王铉便以身家性命作保，让粮官同意开仓。俗话说：“吉人自有天相”，结果当年秋天大丰收，百姓的借粮全部还清。他公事公办，严禁属吏的虚报冒领和借机克扣行为，并削减不合理征税项目，宽恤民力，使农民负担大为减轻。同时还出台了多项安民劝业的惠民政策。这些措施很快使当地“大治”，王铉因此得到了百姓的一致拥护与爱戴。
　　王铉在任时发现，陵县当地有好焚香祷祠的民俗，或聚者百千人，或迎神拜佛，形象妆饰怪诞，奢靡成风。他认为如此做法劳民伤财，于是再三戒谕民众，使其迷途知返；对那些屡教不改者，则给予严厉处罚。他先后毁掉多处祠庙，并将其屋宇改为义塾，没收其田产为义学之资。他还改尼姑庵为名贤祠，以敦化民风，这对稳定社会秩序、安定民心有一定的积极意义。