类案监督模型成办案“利器”

“数据比对＋实地核查”织密监管网

□本报记者董建新本报通讯员王丹
　　“依托贵院研发的模型，我们筛查出200余家无证排水口腔诊所，现已全部整改办证！”近日，平原县检察院第二检察部检察官助理王永平接到海南某市检察院的感谢电话。电话那头的赞许，让这个基层检察干警团队倍感振奋——他们研发的“口腔医疗机构污水处置不当类案监督模型”，已被全国100余家检察机关采用。一个来自平原县域的办案模型，逐步成长为守护公共利益的全国性监督工具。
小切口、大监督 数字赋能精准又省力
　　事情的起点，源于一次寻常的履职巡查。
　　去年3月，平原县检察院干警在工作中发现，4家本地口腔诊所未办理排水许可证，诊疗产生的污水直接通过牙椅管道排入城市管网。这一细节背后，隐藏着公共利益风险：医疗污水中含有的化学药剂等有害物质，若未经无害化处理直排，可能造成水土污染。
　　“全县口腔诊所数量众多，靠人工逐户核查既耗时又难免有遗漏。”办案团队意识到，传统监督模式难以实现全域覆盖、精准定位。破解难题的关键，在于向科技要答案。
　　平原县检察院迅速组建研发小组，以问题为导向调取两大核心数据——辖区内口腔诊所医疗许可证办理信息、城镇污水排入排水管网登记数据，通过构建数据比对规则，研发出“口腔医疗机构污水处置不当类案监督模型”。
　　数据跑路替代人工跑腿，监督效能实现质的飞跃。模型通过自动比对分析，很快锁定21家未依法办证的诊所。为确定证据，检察干警随即开展实地核查，通过查阅台账、问询从业人员等方式固定事实，让数据线索与现场实证相互印证，为后续监督整改打下基础。
破局“九龙治水” 凝聚合力筑牢治理防线
　　“问题找到了，但整改推进并不顺利。”办案检察官回忆。在向相关部门制发检察建议书后，检察官发现监管难题背后是多部门权责边界模糊的“中梗阻”——涉案诊所医疗资质、排水监管、经营许可等涉及多个部门，单一发力难以形成闭环治理。
　　“公益诉讼不是‘单打独斗’，而是要推动形成共建共治共享的治理格局。”平原县检察院副检察长张胜利的话点明了破解之道。为此，该院多次组织相关部门召开磋商会议，摆数据、讲案情、析症结，最终达成共识：会签形成《关于加强口腔诊所办理排水许可证事项协作配合的意见》，牵头整改、督促设备完善、各部门联动检查等“责任清单”得到明晰。
　　有了“路线图”，一场由多部门联合发起的专项整治迅速展开：21家涉案诊所全部办理排水许可证，医疗污水处理设备配齐到位，消毒药剂使用台账规范建立。更深远的影响在于，各部门以此次整治为契机举一反三：执法部门强化全域排水管理，卫健部门将排水许可纳入医疗机构校验审查范畴，市场监管部门针对辖区内建筑、汽修等用水排水需求较大的行业启动集中整治。一张全方位、多层次的监管网络有序织就。
“县域探索”到“全国共享” 数字检察释放治理效能
　　令研发小组没想到的是，这个为解决本地问题研发的“小模型”，竟凭借“数据易调取、规则易掌握、成案率高”的优势，在最高检大数据平台上架后迅速“出圈”。甘肃、河南、宁夏等多地检察机关主动联系学习，将模型运用到本地公益诉讼办案中，截至目前已推动全国100余家检察机关监督成案，累计督促千余家口腔诊所规范排水管理。
　　“从排水证办理这个‘小切口’入手，我们用大数据赋能检察监督，靠检察建议疏通堵点，最终推动行政机关协同治理城市生态，实现了‘办理一案、治理一片’的效果。”平原县检察院检察长赵亮表示。
　　如今，平原县检察院的数字检察探索仍在深化。“口腔医疗机构污水处置不当类案监督模型”不断迭代升级，新增整改效果跟踪等功能；针对食品药品安全、生态环境治理等领域的多个数字监督模型也在研发中。“我们将用科技赋能监督的实践，生动诠释‘高质效办好每一个案件’的检察担当，为新时代基层社会治理提供可复制、可推广的‘数字检察’解法。”赵亮表示。