平原县委县直机关工委坚持以群众企业满意为目标，以党员“双重管理+”为总抓手，以支部联建、理论联学、活动联动、先进联评、服务联办为切入点，着力筑牢“红色堡垒”，打造优质、便捷、高效的政务服务环境，破解难题，推进党组织联合共建。针对市民服务中心入驻部门多、服务项目多、组织引领跟不上、党员先锋模范作用难发挥等问题，平原县直机关工委坚持党建引领，突出问题导向，聚焦“围绕中心、建好队伍、服务群众”主题，出台了《关于对入驻市民服务中心党员实行双重管理的意见》，对入驻市民服务中心的党员实行所在单位党组织和县行政审批服务局党支部双重管理模式，主要体现为“两变两不变”+“支部联盟”，即入驻党员由原来的所在单位党组织一方管理，变为所在单位党组织和县行政审批服务局党支部双方共同管理；日常的学习教育、管理、考核，由原单位变为市民服务中心；入驻党员的组织隶属不变，党费缴纳单位不变。同时，按照“资源共享、优势互补、深度融合、共同发展”的理念，由县行政审批服务局党支部牵头，成立市民服务中心党支部联盟，成员单位由6个入驻党组织组成。县行政审批服务局党支部负有组织、协调和督导职责，通过支部共建、党员共管、资源共享、服务供抓，全面提升党支部的组织力、凝聚力、服务力，实现了工作效率最大化、服务质量最优化。重点做好三个统一：一是统一信息登记管理。入驻市民服务中心的党员全部持《入驻市民服务中心党员报到介绍信》入驻报到，填写《入驻市民服务中心党员双重管理登记表》后，纳入统一管理。二是统一亮明身份。67名党员全部佩戴党徽、摆放桌牌，亮明党员身份，接受群众监督，方便市民服务中心强化管理，增强了自豪感、压力感、责任感。三是统一工作制度。研究出台党员学习教育、管理监督、服务群众、联席议事等党建工作制度10余项，编制印发了《平原县市民服务中心党建工作制度汇编》，将市民服务中心党员教育管理，以制度的形式确定下来，做到党建工作有章可循、有规可依，实现了市民服务中心各个党组织党建工作的常态化、规范化。
　　借力借势，推进党建活动联动。
市民服务中心组织党员志愿者先后开展了进小区文明宣传、“特别的日子‘中心’谢谢您”等活动，倡议大家讲文明树新风，弘扬社会正能量。聚焦思想教育受洗礼。先后开展了“清明追思英烈，弘扬爱国精神”主题诵读活动，“缅怀先烈不忘本，牢记誓言当先锋”预备党员入党宣誓仪式，缅怀革命先烈，继承优良传统。编辑出版了《红色家风事迹集锦》，弘扬和传播好家风好事迹。开展了“党员承诺”“建言献策”“结对帮扶”活动，进一步增强服务意识。
　　典型带动，推进先进榜样联评。6
个入驻市民服务中心党组织围绕发挥支部战斗堡垒作用、党员榜样引领作用，先后开展了党员亮身份、亮职责、亮目标、亮承诺“四亮”活动，“党员先锋岗”“服务标兵”“优秀窗口”“先进个人”评选活动，营造了干事创业、比学赶超的良好氛围，增强了党组织的凝聚力、感召力，带动了全体窗口人员为民服务、创先争优，共先后评选出10名“党员先锋岗”、10名“服务标兵”、71个“优秀窗口”、70名“优秀个人”。
　　践行宗旨，推进服务事项联办。
通过实施“双管+五联”党建新模式，进一步加速了市民服务中心各个党支部间的深入融合，进一步整合了部门间的政务资源，形成入驻单位共同参与的政务服务党建新格局。市民服务中心各党支部（党小组）通过“精简事项、简化流程、优化服务、容缺办理”等机制创新，推进了流程再造、效能提升，开创了平原政务服务“加速度”。今年以来，平原县市民服务中心窗口即时评价满意率及电话回访满意率均达到了99.9%，受到了企业和群众的高度认可。县住建局、县自然资源局，协调工程许可证、招标队伍备案等手续的办理，创造了“一日出五证”“一日出十六证”的平原审批纪录。不动产登记中心通过数据共享、容缺办理，全程网办开展“不见面”审批，将原先需要15个工作日的审批时间压缩到1个工作日。（作者系平原县委县直机关工委书记）