平原讯（曹伟郭颖如）财政资金有限，如何用在“刀刃”上？“花钱必问效，无效必问责。 ”平原县财政局局长姜卫东一语中的。今年4月，平原县在全市率先出台《关于全面实行预算绩效管理的实施意见》，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
　　全方位，是指对政府预算、部门单位预算、政策和项目预算全面实施预算绩效管理。全过程，是将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，实现预算和绩效管理一体化。全覆盖，是将预算绩效管理范围覆盖所有财政资金，不留死角。“在整个预算绩效管理体系中，事前绩效评估是第一环节，把原来的事后算账变为全过程监管。 ”平原县财政局预算绩效股股长杨艳说，自实施预算绩效管理以来，不必要的资金列支大幅缩减。“今年初，某预算单位为迎接省级验收，申请设备购置资金489万元，接到申请报告后，我们组织专业人员对该项目进行了绩效评估，经反复测算和沟通协商，在确保安全、环保，且能够满足正常办公的条件下，最后审定项目预算234.8万元，预算减少了一半多。 ”
　　事前绩效评估，即通过评估项目有没有必要做、方案合不合理、能不能实现预期效果，以此决定是否安排预算资金。比如，申请财政资金修一条路，在编制预算时，就要说明路有多宽、多长，用什么材料，修好以后能产生多大的经济效益、社会效益。“实施预算绩效管理前，预算管理相对粗放，经常造成绩效与预算‘两张皮’，绩效目标编制不够清晰，无法真正为预算服务。 ”对实施预算绩效管理前后的对比，平原县财政局党组成员刘吉杰感受颇深：“实施预算绩效管理后，资金减幅明显，所以我们对2020年新出台的重大政策和项目，全部开展事前绩效评估工作。 ”
　　自2020年开始，平原县将事前绩效评估作为预算申报前置条件，要求对所有申报的政策和项目，全面进行事前绩效评估，将谋划不细、“无绩无效”的部分项目挡在项目库外，提高预算资金分配的科学性。
　　刘吉杰介绍，受宏观经济、减税降费、去产能调结构等多重因素叠加影响，平原县财政增收的压力增大，民生保障等刚性支出不断增长，收支长期处于“紧平衡”局面，全面实施预算绩效管理是有力解决现阶段财政收支矛盾、加快提升财政资金效益的重要途径。
　　近年来，平原县坚持以推进预算绩效改革为抓手，促进财政工作提质增效。2019年，平原对全县6个重点项目开展了事后绩效评价，提出整改问题建议13条，并及时向项目主管单位反馈，提高了项目管理质量。 2020年，平原县已对13个项目开展了预算事前绩效评估，节约财政资金近1400万元。目前，除县直部门工资经费外，该县已将其余项目支出全部列入了预算绩效管理范围，对绩效指标设置不科学、目标不合理的项目坚决不安排支出。“当前，平原县项目及政策预算绩效管理程度已达60%。预计在2020年底，县内所有项目及政策预算绩效管理实现全覆盖。 ”姜卫东说。