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从“柴油荒”谈应急机制如何更“给力”
  多重因素交杂,“柴油荒”在一些地方兴风作浪。近日,受柴油紧缺影响,宁夏固原市145辆城市公交车全部停运,因为这些车辆所用燃料全部为柴油。所幸,因应急措施适当,目前,固原柴油供给平稳有序,停运公交恢复了运营。
  一场柴油引发的 “挑战”与“应战”,使人们再一次对社会运行隐藏的风险、应急机制的作用等有了直观认识。
  从宏观层面看,中国的应急机制已从实践中破土而出,正在迅速成长、壮大。另一方面,我们也不能不正视,在经济社会发展的一些区域,应急机制构建不得力、需要的时候不发力、关键时刻 “不给力”等问题也日益凸显。诸如暴雨带来的城市内涝、大堵车造成的城市交通瘫痪、“血荒”对城市卫生系统的考验等等,无不暴露了社会应急机制的滞后和漏洞。
  应急机制如何更“给力”?健全完善的应急机制应是一个系统,包括事先预防预警、应急反应处理、统筹协调控制、事后反馈评估等环节。由此对照现实情况,不少地方的应急机制,存在一些亟需解决的问题。如前瞻性不够,忙于被动反应,疏于主动防范,不能“见势早、治未病”,甚至坐视苗头隐患酝酿爆发;协调性不强,各部门各自为政,难以形成联动合力,处置效率不高;敏锐性不足,火烧眉毛了还行动迟缓,面对新情况还墨守陈规,贻误了决断处理的最佳时机。
  解决这些问题,固然需要完善制度设计,更需要的是加强执行力、强化问责。同时,在思想观念上,应急意识也应找到生长的空间。如何在实践中提高应急机制科学性和有效性,考验着管理者的智慧,更检验着发展的质量。□李力言
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【第 3 版:声音】
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