在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史依据。1991年3月，江泽民同志在“两会”党员负责人会议上的讲话中指出：“人民政协工作涉及范围很广，但主题是两个，这就是团结和民主。这两方面工作做好了，政协工作就做出了成效。”1999年9月，江泽民同志在庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会上的讲话中又指出：“人民政协五十年不平凡的发展历程，可以归结为两大主题：团结和民主。”2004年9月，胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话中指出，人民政协“必须牢牢把握团结和民主两大主题，为实现党和国家的中心任务而不懈努力”。中共十七大报告也指出，要“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能”。
　　团结是各项事业取得胜利的重要保证。人民政协作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，本身就是大团结、大联合的象征。在人民政协这个组织里，各党派团体、各族各界的代表人士汇聚在一起，相互尊重，求同存异，团结合作，共商国是，充分体现了政协组织广泛的代表性和巨大包容性。坚持把团结作为人民政协工作的主题，有利于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，集中全国各族人民和全体中华儿女的意志、智慧和力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而共同奋斗。
　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国共产党始终为之奋斗的一个重要目标。中国共产党历来以实现和发展人民民主为己任。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，从诞生之日起，就是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协履行职能的过程就是发扬社会主义民主的过程。坚持把民主作为人民政协工作的主题，有利于使各民主党派的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达；有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国事；有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，促进决策的科学化、民主化；有利于形成融洽和谐、生动活泼的局面。
　　人民政协团结和民主两大主题密不可分。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。牢牢把握团结和民主两大主题，把这两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程，人民政协就能不断增强感召力、凝聚力，调动各方面的积极性，更好地履行职能，不断开拓工作新局面。