禹城高新技术产业开发区远眺

　　●11月12日上午，初冬天气寒意袭人。禹城市张庄镇大集上，歌声悠扬，笑声朗朗。该市艺术团表演的精彩节目，不时博得现场观众的喝彩。这是该市开展学习实践科学发展观活动中文艺下乡的一个缩影。
　　●10月初，被确定为全省深入学习实践科学发展观活动试点县后，该市103个单位、7000名党员干部，激情满怀地投入到试点工作中。11月15日，学习调研阶段的工作任务已圆满完成，学习实践活动取得明显成效。

开局，在精心谋划中启动

　　作为省委确定的试点县之一，禹城市的学习实践活动受到省委和德州市委的高度重视。省委书记、省学习实践科学发展观活动领导小组组长姜异康，百忙之中到禹城调研，并为该市党员干部作了专题辅导报告；市委书记雷建国也多次带领市有关部门负责人到禹城市，对活动的开展提出具体要求。
　　省委、市委的深切关怀，为禹城市的试点工作注入了强大的动力。10月1日，接到被确定为全省试点县的通知后，禹城市委立即召开常委会、党政联席会议和市委中心组学习会议，传达省委、市委通知精神，安排部署试点前期工作，统一思想，提高认识。10月12日，该市专门召开了近千人党员干部参加的学习实践科学发展观活动动员大会。会后，各级党委立即召开会议，将试点工作精神传达到广大党员和干部群众中。该市还先后召开乡镇党政主要领导、党外干部、民主党派及工商联代表、离退休干部代表座谈会，传达中央精神，部署试点工作，搭建联系群众的桥梁平台，听取社情民意，深化思想认识。
　　该市成立了市委书记任组长，市长、副书记和4名常委任副组长的领导小组，抽调40名业务精、能力强的专职干部组成办公室，下设秘书、材料、综合、宣传和督导5个小组，实行资金、人员、车辆、办公场所及设施“五到位”。统一印发了书籍、笔记本和会议记录本；建立了市领导联系点制度、信息报送制度、工作例会制度、群众评议制度和工作督查指导制度等10余项规章制度。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定并下发了学习实践活动 《实施方案》、《实施意见》，并确立了“坚持科学发展，建设和谐禹城”的实践主题和“创新发展思路、转变发展方式，提高发展质量，打造经济文化强市”的活动载体，提出了各阶段的工作重点，细化了任务，设计了富有特色、符合实际的活动载体。

认识，在强化学习中提高

　　翻开该市劳动局局长韩廷岭的笔记本，里面密密麻麻地记满了近期参加学习实践科学发展观活动的笔记，有科学发展观的主要内涵，有各级领导的讲话精神，有省委党校魏恩政教授的讲座要点，中间还穿插着自己的一些学习心得。
　　跟韩廷岭一样，该市参加这次学习实践活动的7000名党员干部，都有这样一个笔记本。 “让学习不走过场，让党员学有所得”，该市市委从安排学习、制定方案之初，就紧紧抓住了要领。针对学习实践活动时间紧、任务重的实际，该市创新学习载体，突出学习重点，按照试点方案的要求，从严把握学习标准，灵活掌握学习方法，把集中学习与分散学习相结合、读原文与听辅导相结合、学习理论与工作实践相结合，坚持做到有专题、有讨论、有笔记、有心得、有载体，做到人员、教材、计划、时间、措施 “五落实”。
　　一个个座谈讨论会，一场场知识竞赛、理论测试和演讲比赛，增强了学习实践活动的吸引力和感染力。
　　该市巡回宣讲团37场宣讲，进一步深化了党员干部的思想认识，提高了参与学习实践活动的积极性。
　　所有市级领导深入各自的联系点，调查研究，开展专题辅导，提出了推进县域经济、社会科学发展的具体意见建议。
　　省农业厅、科技厅、民政厅等20个单位的50多名专家，应邀来到禹城，为该市的科学发展诊断把脉，提出合理化建议130余条。

　　市情，在调研中逐步清晰

　　调查研究是落实科学发展观的基础。为了真正把科学发展观落实到经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个方面，该市采取专家 “评”、干部 “访”、党员 “谈”、群众 “谏”4种方式，查问题、寻良策。先后邀请省委党校及省发改委、农业厅、科技厅、高校工委的领导、专家、教授前来作专题报告，对学习实践活动进行具体指导，对该市经济发展、结构调整、科技推动、社会事业、教育均衡发展等进行全面 “会诊”，为该市提出促进发展循环经济、高效农业、生物产业及实施素质教育等方面的合理化建议42条。按照全覆盖、不漏项的要求，11月1日至2日，组织全市1400余名干部和各级 “两代表一委员”，按照“三个必问”、“五个必访”的要求，开展了以“察民情，听民意，解民忧”为主题的“千人访万人谈”走访调研活动，走访基层群众1万余人，收集各种意见和建议3800多条。
　　一份份 《建言献策登记表》，汇聚起基层党员干部科学、合理的意见建议。
　　热线电话、短信平台、电子邮箱和邮政信函绿色通道的开通，疏通了纳谏渠道。
　　千余份调查问卷 “问”出了涉及政治、经济、文化、民生、环保、党风廉政建设等25个方面的500余条合理化建议。根据市民普遍反映的今冬取暖费上涨问题，该市财政拿出1500万元资金补贴给两个热电厂，使居民生活取暖费控制在20元/平方米，受益群众达4.3万人。
　　在调研的同时，该市开展了一场深刻审视市情、继续解放思想的大讨论，先后组织举行座谈会230多场 (次)，参加人数3万多人(次)。通过开展 “回头看成绩、对比找差距、向前迈步子”的大讨论，广大党员干部深刻审视了禹城市所处的环境和变化，分析了发展的优势和不足，反思了党员干部群众的思想及精神状态，全市上下形成了一种思想潜能充分释放、创新活力充分迸发的生动局面。

发展，在实践中又好又快推进

　　学习实践科学发展观活动，关键在实践。以焦点为重点，以民心为中心，一手抓学习实践，一手抓当前工作，禹城市成功实现了学习实践活动与当前工作的两不误、两促进。
　　将党的政策送到农村千家万户，使农民真切感受到党的温暖。该市对各项支农惠农政策进行阳光操作，确保政策宣传到位、项目实施到位、补贴兑现到位，对现代农业粮食、测土配方施肥、土地整理、阳光培训等国家项目资金专户储存，保证专款专用，对小麦、玉米良种、大型农机具等各类补贴按项目建档立卡，做到乡镇有档案、专人管理、核算到户、公示到村。各项惠农政策使农民得益210万元，测土配方6600多个，整理土地2.5万亩,培训农村劳动力2500人，直接受益农民达21万人。
　　学习实践科学发展观活动开展以来，该市进一步加大了 “三下乡”活动的力度，活动队伍更壮大、形式更活泼、内容更广泛。一个月来，17个部门的活动队伍，深入农村和社区演出文艺节目27场，接受农民咨询10余万人次。
　　该市在学习实践科学发展观活动中，坚持边学边改，着重解决市民生产 “难”、生活“贵”和环境 “差”的问题。加快李三尖水库建设进度、清淤330多条河道沟渠、维修改造70余座桥涵闸、推进 “一池三改”、建设经济适用房和城中村改造等等，使市民的生活质量逐步提高。
　　如今，科学发展观已成禹城市党员干部的精神动力和行动指南，全市上下更加准确地把握了市情特征，初步梳理出了影响禹城科学发展的突出问题，形成了推动禹城科学发展的共识。
　　□王磊