三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，人们习以为常的牛奶产品极大地刺激了广大消费者的神经。这次事件对我市牛奶消费市场影响几何，如何以此为契机进一步规范全市牛奶业消费和生产，促进整个行业的健康发展，成为了当务之急，对此记者进行了走访调查。

　　政府出手，奶市解冻

　　“毒奶粉事件”发生后，在市委、市政府的正确领导下，我市各级各部门迅速行动，各司其职、通力协作，在全市范围内迅速开展了奶制品安全专项检查，确保了我市乳制品市场的稳定有序。目前除光明乳业 （德州）有限公司正常生产外，山东新大新乳业有限公司 （临邑县）、德州市勤农乳业有限公司、德州海雪乳业有限公司乳制品生产均已停止。近日，在国家质检总局公布的全国液态奶三聚氰胺专项检查检测结果中，光明乳业 （德州）有限公司生产的5个批次样品全部合格。
　　在百货大楼超市奶粉销售处，营业员王燕告诉记者， “毒奶粉事件”发生后，她们曾在醒目的位置摆放着国家质监总局公布的未检出三聚氰胺的87家奶制品企业的婴幼儿配方奶粉及22家企业的69个批次的不合格奶粉名单，目的是为了让消费者认准合格的婴幼儿奶粉品牌，有选择地放心购买。据百货大楼食品部孙主任介绍，在三鹿奶粉事件曝光后，国产乳制品销售受到很大影响，最严重的时候国产乳制品销售下降了五成左右，“十一”过后，婴幼儿奶粉、液态奶的销量开始回升。

　　分散饲养，显露弊端

　　此次“毒奶粉事件”的爆发再次击中了奶业发展模式的软肋，那就是对奶源的控制力不足。乳品工业高速发展，与之形成巨大反差的是分散养殖水平低下的现状。
　　据我市畜牧部门统计，目前，我市共有奶牛养殖场44个，小区30个，养殖户2317个，入户养殖户655个、分散养殖户1662个，挤奶站点102个，大型机械挤奶站37个、小型挤奶点65个。从中，我们不难看出，分散养殖户占了很大比例，而这些养殖户还保持着饲料简单、良种率低、手工挤奶的现状。奶业的产能急剧扩张和落后养殖模式之间矛盾日益尖锐。
　　分散的奶农是整个产业中的弱者。2002年，上海光明乳业刚刚落户我市，奶源供应不足，奶牛养殖蓬勃发展，一头刚出生的小奶牛就能卖出四五千元的好价钱，不少人纷纷投身奶牛养殖业，养殖奶牛的积极性空前高涨。到了2004年，奶牛行业进入了低谷期，原本四五千元的小牛犊很快便跌到了一千多元。究其原因，正是分散的奶源跟不上企业的迫切需求,产需之间产生断裂。此时，奶站应势而生，他们汇聚分散的奶源,满足企业需求,也因此剥夺了奶农关于价格的话语权，因此奶农无利可图，纷纷放弃养牛。
　　所以说，“毒奶粉事件”表面看是生产生产加工环节出了问题，根本上是奶牛养殖的“模式之痛”。

　　 加强监管，迫在眉睫

　　“毒奶粉事件”给我们敲响了警钟，奶业要想健康长远发展必须从生产环节、从源头加强管理。
　　首先，提高奶牛规模养殖的水平，是从源头上治理安全问题的关键环节。从长远来看，我市应该推动规模化养殖，降低散养比重，提高奶农组织化程度。如何实现统一管理、推行标准化饲养，完善标准体系，我市奶业养殖标准化之路还很长。
　　其次，加强鲜奶收购环节的管理，使企业与奶农形成利益共同体。从 “毒奶粉事件”披露的案情来看，往牛奶中掺入三聚氰胺的情况多发生在收购环节，因此奶站的管理不容忽视。据了解，我市很多奶农没有与乳品企业直接签订供奶合同，而是交到奶贩子经营的牛奶中转站，再由奶贩子倒卖给企业。业内人士建议，有必要减少鲜奶收购的中间环节。如果奶农和企业形成利益共同体，奶农直接向企业供奶，那么既可以保证牛奶质量，又可以确保奶农利益。
　　第三，政府要加强监管，确保质量安全的全程控制。政府主管部门应加大对奶制品生产涉及的饲料、兽药、养殖、挤奶、送奶等环节的监管力度，将奶制品安全和奶站专项整治工作的各项部署认真落实到位，建立长效机制，严防三鹿奶粉类似事件在我市发生，确保奶制品质量安全和奶业健康稳定发展。
□见习记者韩超 通讯员韩波

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山东省出台新政策支持奶业发展

　　为切实保护广大奶农的利益，稳定奶牛养殖基础，山东省近日出台多项新政策，促进奶业持续健康发展。
　　山东省筹集资金1700万元，将所有荷斯坦奶牛纳入良种补贴范围，按每头奶牛30元的标准进行补贴，全省计划补贴56.65万头，受益农户达4.42万户。
　　同时，山东继续实施优质后备母牛饲养补贴政策，对享受2007年中央和省级奶牛良种补贴项目改良后出生的12.2万头优质后备母牛，按照每头500元的标准进行补贴。目前，省财政承担的2130万元补贴资金已全部拨付到位。
　　此外，山东积极支持建立奶牛疫病防控体系，中央、省、市、县四级财政承担强制免疫所需疫苗经费，省以上财政对东、中、西部城市分别补助疫苗经费的55％、60％和65％。
　　山东还从省级畜禽标准化养殖专项资金中统筹安排1200万元，对奶牛养殖场（区）开展标准化建设，按照不超过投资总额30％的标准进行补助，并将奶牛机械纳入农机购置补贴范围，省财政已兑现补贴资金120多万元。 据新华社