在工会十五大会议上，2亿多农民工在城市中面临的工资保障、工伤救治、子女上学、医疗保障、住房五大难，成为代表们讨论的热点问题。代表们建言献策，纷纷探讨破解难题之路。

一难：能否及时拿到血汗钱？

　　在工会十五大会议上，许多基层农民工代表对血汗钱有着深刻感触。黑龙江农民工代表曹国富告诉记者，他最早打工时，老板说好一个月几百块钱，三个月后，却一分钱也没拿到。
　　这样的情况在全国不是个例。代表们坦言，农民工的工资保障，需要从制度、法律、资金上给予多重保障。
　　在上海市静安区的115栋商务楼里，有近10万名打工者，多数是外资企业。如何保障打工者的合理收入？静安区总工会主席周文芳代表说：“我们建立了楼宇工会，由楼宇工会出面，与商务楼里的企业主进行谈判，就工资保障等问题签订集体合同。2007年先在有40多家企业的利德大厦进行试点，楼宇工会与企业主签订最低工资保障合同，其中，外资月工资不得低于1500元，内资不得低于1200元，农民工不得低于1000元。”
　　工会十五大代表、湖北省总工会常务副主席黄国庆说，湖北先后出台了关于在建筑行业等领域建立工资支付保障制度等文件，要求企业建立工资支付保障金制度，工会为保证农民工拿到应得收入，积极保驾护航。
　　据统计，截至2007年7月底，各级工会组织积极协助政府解决拖欠农民工工资问题，全国累计解决拖欠农民工工资433．2亿元。

　　二难：发生工伤谁来救？

　　今年初，上海金士顿科技有限公司一个农民工女孩在骑车上班路上，发生车祸，公司领导和工会负责人马上赶到医院，为她垫付医药费。经工会与企业协商，这家外资企业认定她为工伤，由企业负责一部分医药费。
　　金士顿科技公司工会委员杨娟代表告诉记者：“我们企业有1400多人，70％是农民工，工会把职工们团结在一起，合法维权，企业给农民工交纳了农民工综合保险，发生工伤时有人管，有钱救。”
　　工会十五大代表、中国航空油料集团公司工会主席党扣说：“我国目前有2亿多农民工，但仅有2000多万农民工参加工伤保险。这就意味着绝大多数的农民工如果发生工伤意外，很难得到有效的保障。”
　　“让农民工发生工伤有人管，能救治，是切实维护农民工合法权益的重要任务。” 湖北省总工会常务副主席黄国庆代表说。
　　2007年8月，湖北省罗田九资河镇罗某，在山东一家金矿打工时造成八级伤残，该矿为其买一张车票就不了了之。县维权协会当即指派维权工作人员带着罗某赶赴山东索赔，在当地工会的帮助下，使该老板无条件地支付了15万元赔偿。

　　三难：子女能否身边上学？

　　工会十五大农民工代表、讷河市贵发建筑工程有限责任公司董事长王贵发这几天来京开会，总能接到农民工朋友打来的电话。好几个工友都是因为子女入学难求帮忙。
　　“目前，我们企业正在和讷河市几所学校开展合作，但力量有限。希望学校、社会帮助农民工解决子女在身边上学这一难事。”王贵发显得十分焦虑。
　　资料显示，随着农民进入城市步伐的加快，我国农民工子女数量已近8000万人，其中2000多万是随父母进城的流动儿童，5800万是留守儿童。
　　“我有个同事，今年夏天找了几所学校，都没有成功，只好把孩子送回老家上学。”杨娟代表对记者说，“我们在外打工，谁不希望孩子在身边？”
　　为了帮助农民工分忧解难，全总组织开展金秋助学活动，将农民工子女纳入帮扶范围。2006年、2007年的金秋助学中，共帮助25．9万名困难农民工子女解决了就学问题。
　　上海市静安区的农民工子女们是幸运的，他们可以和城市孩子一样，享受就近免费上学的9年义务制教育待遇。周文芳代表说：“静安区工会配合政府部门，今年重点检查了农民工子女有没有全部就近免费入学。工会干部深入工地、街道、学校进行检查，各学校要把农民工子女入学情况进行专项汇报。”

　　 四难：生了病怎么办？

　　上海开开衬衫厂有个农民工得了癌症，在工会协商下，企业不仅没有与他终止合同，而且为他承担一部分医药费，加上职工捐款和综合保险支付，帮助他住院做了手术。企业承诺，病好后还让他回来工作。
　　周文芳说：“这是工会帮助农民工解决难题的结果。静安区工会组织楼宇工会和企业主签订劳动合同时，有一个农民工专项附加协议，协议规定企业必须为农民工交纳综合保险，用于农民工的医疗等基本保障。”
　　资料显示，2006年，我国农村劳动力外出务工的规模超过了1．2亿人，但平均医疗参保率为10％左右。种种因素，制约了农民工的参保进程。
　　上海东洋电装有限公司工会主席薛兴斌代表说，最近公布的医改意见中提出了建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，将农民和居民、城镇和乡村合一，为医保体系建设指出了方向。

　　五难：如何能在城中安个家？

　　工会十五大代表、哈尔滨市卖菜农民工曹国富说：“现在我觉得自己比过去强多了，但城乡户籍的差别让我挺无奈。”
　　在每个城市，都有大批农民工辛勤劳动者。周文芳代表说：“上海市有400万名农民工，世博会场馆、十几条地铁的建设者都是农民工，城市保洁、环卫、垃圾清运都是农民工在劳动。没有农民工，上海市将陷入瘫痪。”
　　农民工杨娟是幸运的，她在上海打工8年，嫁了个上海丈夫，终于在上海安家落户。但是，在她近1000名同事中，有这样经历的很少。她无奈地告诉记者：“如果多年都安不下家，只好将来回老家，这是多数农民工的想法。”
　　“我们企业为农民工解决了租房住的短期需求问题。”薛鸿斌代表说：“在工会与企业协商下，企业为农民工提供免费宿舍，每人每月补贴100元钱，老板派出班车，接送职工上下班。但让农民工在城市安家，我们无能为力。”
　　许多代表呼吁，希望政府能够深入解决农民工所急，帮助广大农民工更快地融入城市社会。
　　□新华社记者林红梅 王敏 陈玉明