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招商引资要处理好十种关系
  庆云县科学处理招商引资十大关系,招商引资在经济发展中的龙头地位凸显。自2007年以来,全县共引进各类项目342个,其中过10亿元项目1个,过亿元项目31个,一批符合科学发展观要求、符合国家产业政策的大项目、好项目扎根落户庆云。
  一是科学处理招商引资与日常工作的关系。招商引资是“龙头”,属重中之重;社会稳定及日常业务工作也是硬指标。科学处理它们间关系,就要做到牢固树立“一岗三责”观念,统筹兼顾招商引资、日常工作和安全稳定。
  二是科学处理招商与安商的关系。招商是前提,安商是目的。招商要在保持政策的连续性的前提下,充分展现区位、政策、环境等优势,吸引更多的外商来庆投资。安商要按照 “对待客商亲如兄弟”的意识,为外商提供全程式、保姆式服务,让外商投资放心、生活舒心。
  三是科学处理项目“真”与“假”、“实”与“虚”、“大”与“小”的关系。在招商引资过程中,难免存在以假乱真、以小充大、虚实难分的项目。对此,凡是线索、意向项目,只要有1%的希望就要付出100%的努力,用真诚真情感染外商,据谈判经验和技巧不断去伪存真、去虚求实,筛选出真项目、大项目和好项目。对小项目要与大项目同等对待,鼓励外商增资扩产、延展产业链,做大做强。
  四是科学处理境内招商与境外招商的关系。境内招商具有沟通易、操作易的特点。境外招商具有投资额度大、科技含量高、经济效益好等特点。要坚持区别对待境内外招商,把境内招商作为基础和主渠道,把境外招商作为重点和突破点。
  五是处理好领导招商与单位招商的关系。领导招商具有路子广、层次高等优势,在招商中起着示范带动作用;单位是招商的主体和中坚力量,二者互补、互为促进。县级领导招商重点是招引大项目,部门、乡镇重点是中小项目。遇有大项目或谈判困难时,县级领导及时出面协助打攻坚战。自2007年以来,全县由部门乡镇提供招商信息、领导出面集中谈判共引进招商项目25个,总投资18亿元。
  六是处理好单打独斗与联合作战的关系。各级各部门都有招商任务,都是招商主体,总是想尽千方百计,各自为战。殊不知招商引资是综合性系统工程,涉及环保、计委、土地、水利、电业等20多个相关部门,需要各级各部门密切配合、联合作战。另外,招商引资需要大量人力、物力和时间,单个部门长期坚持难度较大,而多个部门联合作战,可以优势互补、形成合力。如总投资3亿元的庆云书院项目就是由县级领导及各部门联合攻坚,紧盯不放“拿下”的。
  七是处理好招外引洋与扶“土”做强的关系。招外引洋是指引进外来新项目,重点引进大项目、高新技术项目、现代服务业项目、低能耗无污染项目和基础设施项目;扶“土”做强是指培植现有企业,引导鼓励本土企业充分利用优势条件,通过合资合作、嫁接改造、入股经营等途径增资扩股做大做强。同时要把招外引洋与扶“土”做强结合起来,防止“招来女婿气走儿”,对现有企业、项目进行包装,领导靠上帮扶,使之焕发活力。
  八是科学处理生产与效益的关系。招商更要选商。要变过去“拾到篮里都是菜”为“篮里要放精细菜”。按照“生产、效益相符”的原则,瞄准世界500强和国内500强企业,重点引进科技含量高、投资大、效益好,符合国家产业政策的项目。同时,加强对重点项目建设的管理,按照“凡是5000万元以下项目建设周期不得超过10个月,5000万到1亿元的项目不得超过1年,亿元以上项目也要规定期限,不能马拉松”的要求,月调度、季分析,加快建设进度。
  九是科学处理招商硬环境与软环境的关系。硬环境、软环境都是生产力。招商要在做硬硬环境的同时倾力为客商创造舒适宽松的投资环境,提升软实力。为此,新改造政府行政服务中心,所有具有审批职能的部门全部入驻,对重点项目建设实行县级领导包扶责任制,对执法执纪部门中层以上干部和52个重点村干部进行培训,为项目建设服好务。
  十是科学处理当前发展与长远发展的关系。既要注重当前发展,快速引进一批见效快、壮财力的项目;又要注意长远发展,注重引进环保节能、后劲强的项目。坚持追求数量与追求质量相统一,坚持招商引资与调整产业结构、节能减排、生态保护等结合起来,努力引进科技含量高、税收高、附加值高的企业。
  (作者系中共庆云县委副书记)
  □周同恩
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【第 A4 版:理论·书苑】
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