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浅议执法中的情感效应
  常言道:“国法无情”。意思是告诫人们要牢记:犯法者不要幻想触法后得到宽容,执法者更要执法如山、不循私情。这,正是人们孜孜以求的法制目标。但实践证明,为了促进文明执法、和谐执法,达到“治病救人”的最终目的,执法过程中发挥情感效应也是非常重要的。
  注重感化违法者利于执法。在可能的情况下,尽量消除违法者思想上的敌对情绪就会减少其言行上的敌对行动。要争取在执法过程中,不仅使违法者受到应有的威慑,同时也使其受到一定程度的感化,从而达到最佳执法效果。对违法违规的当事人首先应施以正面教育,动之以情晓之以理,而不只是习惯于简单粗暴地压服。制服永远只能针对那些顽固不化者,对抗到底的毕竟还是极少数人。如果能够做到让当事人口服心服,不仅能够促使顺利执法,且违法反弹率也会大大降低,容易形成长效机制。有些情况下,方法得当还有利于群众自发自治,积极主动宣传和配合执法。
  理念转变利于发展。笔者和同事们在执法活动中,总结经验教训转变观念,怀着满腔热情执法,改变过去一味查、打、罚的工作方式,按照《行政许可法》的要求,对违法单位和个人采取“及时‘警示提醒’,热心指导整改,认真协助帮扶”的办法,促使其“依法生产,依法经营”,从而提高了打假效率,增强了打假效果。如针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题,我们不一棍打死,情节比较轻的,当面耐心宣传政策法规,反复进行说服教育,实行“行政执法首次告诫制度”,下达首次告诫后,限期月内进行整顿,先亮黄牌后亮红牌。当事人提高认识并深受感动,自觉接受惩罚,并且能够痛改前非,走上依法致富的道路。□霍艳玲
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【第 A4 版:法制】
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