“合同猪养殖尽管风险低、收益高，但是算不着环境账，解决不了污染问题坚决不能上马。”前不久，在临邑县召开的由管理专家和技术专家参加的扶贫开发项目评审论证会上，孟寺镇郑家村上报的合同猪养殖扶贫项目被否决。
　　算完经济账，更要算算环境账，一项不符合也不能实施。在临邑县，村里新上报的扶贫项目都要经过乡镇（街道办）初审、评委会评审、审委会审定，全部通过后才能实施。通过三级会审和算细账，截至目前有50多个粗放项目被拒之门外，与此同时一些精选出来的优质项目纷纷上马。
　　严把关口不合理的一概否决
　　郑家村是省定贫困村，为了尽快脱贫致富，村里想要发展合同猪养殖项目，并与六和养猪场初步达成了年出栏2000头的合作意向，然而方案刚提交上去，就被否决了。“经过测算，项目提交上来的猪场废水处理与回收利用模式，不足以应对养猪场产生的污染问题。”专家介绍，养殖业的粪污处理问题是“一道坎儿”，迈不过这道坎儿，就要被拒之门外。
　　为确保扶贫项目的质量和效益，临邑县按照“纳入规划、整体布局、符合政策、注重效益”的原则，成立了扶贫开发项目评审委员会，组建了由65名多领域专家组成的10个业务技术专家小组，针对项目性质抽选相关领域专家，从政策、技术、管理、效益等方面进行评审；同时，成立了由县委书记、县长任主任委员的扶贫开发项目审定委员会，从产业规划、结构调整等层面分批审定扶贫项目。形成了村上报项目，乡镇（街道办）初审、评委会评审、审委会审定的三级管理评定机制。
　　县里出台了《产业扶贫项目评审办法》，明确评审程序和标准，高污染、效益差、质量低、不符合土地规划的项目一概否决。截至目前，因土地、环保等政策性指标和质量效益问题，生猪养殖、肉驴养殖、蛋鸡养殖等50多个扶贫项目被否决。“尽管我们两年时间要让1.75万人脱贫，时间紧、任务重，但对于扶贫项目绝不能‘病急乱投医’，必须严格审核。”县委书记林春元说，上项目之前既要算经济账，更要算环境账、生态账，要让扶贫项目干净、绿色、高效。
　　专家会诊专业定制“扶贫套餐”
　　同郑家村的生猪养殖一样，宿安乡大徐村之前提出了肉驴养殖的方案，同样被专家评审会否决了。“养肉驴有风险且销路难保障，我们给大徐村测了土质，支持他们建葡萄园，一年能收入4万到5万元。”县扶贫办副主任宋磊介绍，评审委员会在决定项目去留的同时，还注意落实可复制、能推广的项目，对不合格项目否决后，会结合周边产业发展，根据贫困村的实际情况专业定制“扶贫套餐”。
　　临盘街道明家村原本想建两个蔬菜大棚，发展蔬菜种植；前杨村想在村里养羊，院墙都盖好了，两个项目在街道办初审环节皆被否决了。“明家村单独建大棚，难成规模，不好找销路，前杨村养羊更是过不了环评关。”临盘街道扶贫办主任周永刚介绍，最后街道办广泛征求贫困户意见，商定整合两村的扶贫资金，依托当地占地500多亩的正大合作社蔬菜产业园，修建6个高标准冬暖式蔬菜大棚。“这样不但蔬菜不愁销路，连育种育苗和日常管理都省不少事。”
　　与之类似，邢侗街道在否决了两个贫困村“单打独斗”的低效益项目后，整合扶贫资金，吸引合作社和企业投资1300万元，建设了占地1000亩的现代农业扶贫示范基地，可带动街道650户脱贫；临邑镇在否决了南赵家村高污染的肉牛养殖项目后，整合4个贫困村的扶贫资金120万元，建设了8个钢结构拱棚，并以资产入股当地的绿自源果蔬生态合作社，贫困户户均每年保底分红1000元。
　　截至目前，县里共规划建设了47个扶贫项目和11个扶贫产业园区，创新出了城镇化统领、村域经济带动、杠杆撬动、股份合作、产业融合、集约节约、科技引领、循环经济等8种扶贫新模式，做到了村村有项目，覆盖了全县1.75万名贫困人口，可带动70%以上的贫困人口脱贫。
群策群力让优质项目更优
　　对于上报的优质项目，专家组则是毫不懈怠，集思广益为项目建言献策。
　　10月14日，记者来到兴隆镇刘友村，只见村民家屋顶上一排排太阳能电池板整齐地排列着，一根根电缆汇聚在一起，源源不断地将电流汇入电网。两名身穿工作服、头戴安全帽的技术人员在电池板间来回穿梭，不时拿着小刷子轻轻擦拭。“那是力诺公司的技术人员，每个月都来检查太阳能设备有没有故障，还负责清除落在电池板上的鸟粪、树叶等杂物。”贫困户张英新告诉记者，“这些电池板可是我们的‘摇钱树’，但这高科技的东西咱不懂，有这些技术人员来维护，安心多了。”
　　同张英新一样，村里10户贫困户都是光伏电站的受益者。电站每月发电5000多千瓦时，全部卖给国家电网，贫困户年均增收3000多元。
　　刘友村是远近闻名的贫困村，村里83%的贫困人口均属于年老体弱者，缺乏劳动能力。包村书记和镇党委领导经过商议，提出了建光伏扶贫电站的思路。方案报到县扶贫办，扶贫办立刻组织发改、电力、国土等部门的专家进行了评审。“起初，我们只是打算向力诺光学科技有限公司购买电池板，在评审会上，专家组建议我们邀请力诺公司参与入股，负责设备的管理并提供技术支持。 ”兴隆镇镇长夏祥生介绍，结合专家组意见，邀请力诺公司参与入股25%，在5个省级贫困村全部建起了46.8千瓦的分布式光伏电站，年收益达6万元。“光伏组件寿命一般在25年，如果后期维护跟不上，将会极大影响发电性能和使用寿命，贫困户的收益得不到保障。让企业参与入股分红，企业和贫困户就成了利益共同体，不用催促，企业也会主动承担起维护责任。”县长马文国介绍，对项目进行评审的同时，专家组会集思广益，对前景好、效益高的项目建言献策，讨论优化项目实施方案，使优质项目更优，最大限度保证投资回收期不超过5年，群众受益率达到15%以上，确保产业扶贫项目可行性强、效益好、脱贫效果明显。