近日，《北京市社会抚养费征收管理办法》向社会征求意见。截至目前，全国已有29个省份修订计生条例。其中，广东、安徽、山东等22个省份在新修订计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。从公布的标准来看，地区间相差悬殊，如最低的黑龙江，只按征收计征标准的1倍征收，北京和辽宁计征上限仍然定为10倍。
　　根据《社会抚养费征收管理办法》的相关规定，各地确实拥有社会抚养费的具体征收标准的裁量权。然而，此轮地方对抚养费征收标准的调整，依然延续了 “弹性空间”与地方差异过大的问题。生育政策的调整，使社会抚养费的征收环境发生了深刻的变化。因为在全面二孩政策实施和社会低生育率的背景下，“超生”现象大为减少，抚养费的征收总额也将锐减。然而，现实中更需要防备个别地区为弥补抚养费征收总额下降的“损耗”，出现的“严厉征收”和加倍征收倾向。
　　尽管在《社会抚养费征收管理条例》迟迟未出台的背景下，各地对社会抚养费征收标准的调整属于合法的自选动作，但该条例（送审稿）向社会征求意见时所释放的调低抚养费征收标准的信号已经非常明显。 《社会抚养费征收管理条例》有必要尽快出台。
　　鉴于生育政策的调整和现实人口生育状况，社会抚养费的改革已走到一个必须直面的关口。一方面是回应它的历史遗留问题，即征收标准、程序、使用等环节的失控；另一方面则是使其顺应人口生育政策的调整方向，至少不成为人口发展需要和生育政策调整的阻力。因此，全国应当统一标准，结束地方“各自为政”的局面。