邻居盖新房，占了自家的宅基地；朋友借了钱，多年赖账不还；子女虽多，却在赡养老人上推三阻四……这些琐碎的争端纠纷，一旦化解不及时，就有可能升级为大矛盾，影响社会稳定。
　　在夏津县郑保屯镇郑保屯社区，有居民5200多人，类似的矛盾纠纷几乎天天发生。为此，社区专门成立了调解委员会，小到家长里短、邻里矛盾，大到宅基纠纷、债务债权，照单全收，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到大事小事不出村，实现了零上访。
社区干部当起“和事佬”
“儿子每年光给500元赡养费，其他事什么都不管，你们去给说道说道吧。 ”8月2日，在郑保屯社区群众服务中心，84岁的田桂荣向社区党支部书记黄亮存倒苦水。
　　黄亮存对老人情况简单记录后，便指派了两名兼任调解员的社区干部前去了解情况。
　　有事找社区，成了这里居民的习惯。黄亮存告诉记者，类似这样的群众诉求、矛盾纠纷，几乎天天有，多时一天就能接到七八件。
　　郑保屯原是夏津的第一人口大村，后来撤村改社区，由于村大人多，这一个村便单独成了社区。
　　因地处山东、河北两省交界处，308国道穿境而过，个体经济比较活跃，吸引了不少外来务工者，多时社区常驻人口能达8000余人。人多事多，矛盾纠纷也随之增加，有些问题化解不了，居民就会反映到镇上，甚至到县、市去上访。“俗话说，‘发家不置气，置气难发家’。这句话放到整个社区也是一样，没有稳定作基础，就很难图发展。”2012年，黄亮存带领社区两委班子成员，成立了调解委员会，专门设立了调解室， 7名社区干部轮流坐班，担任调解员。只要居民找上了门，第一时间前去化解。
　　定制度、讲方法，280余起纠纷得以化解
　　前不久，贾家的两兄弟闹起来了。原因是两家住对门，中间有个小胡同，哥哥家原本地基高，后来为了进出家门方便，又在门口修了个小斜坡。这时，弟弟不乐意了，一下雨，雨水就会灌进自家院子里。随后，弟弟就在自家门口这边筑起了一道排水沟。原本宽阔的小胡同，两家各占去一边，拖拉机就再也开不进来了。
　　这边哥哥想堵上弟弟家的排水沟，那边弟弟想拆掉哥哥家的小斜坡，两人相持不下。咋办？这事得找调解委员会来解决。
　　经调解，双方同意各让一步，但这个让步必须由调解员来执行，兄弟俩谁都不能先动手。于是，社区党支部副书记黄庆存跟另一名社区干部带着铁锨、锄头，这边填弟弟家的沟，那边拆哥哥家的坡，忙活了一下午，事情得以解决。“俩人是亲兄弟，总不能眼见他们为了这点事打起来，伤了和气。”黄庆存说，社区不少矛盾都发生在邻里亲朋间，只能两边说和，动之以情，晓之以理，有时还得像这样干些体力活。
　　为了让调解更规范，社区专门制定了调解制度。规定调解员每天坐班时间须满8小时，期间做到居民来访事项有记录、有答复、有反馈。受理群众纠纷，要先调查取证，充分掌握当事人双方的基本情况和诉求。调解成功后当事人双方需签订和解协议，立卷归档。为保证调解的公正性，凡涉及到自己亲朋好友的纠纷，调解员一律回避，同时，要求调解员“不抽群众一根烟，不吃群众一顿饭”。
　　去年，社区花费2万多元，重新打造了调解室。摄像头、照相机、执法记录仪、录音笔等设备一应俱全。“有时调解过后，居民又反悔了。有了这些设备，就不用担心了。”黄亮存说，这些设备在调解中还能起到震慑作用。有一对婆媳，时常吵架拌嘴，今天媳妇扯下了婆婆家的门帘，明天婆婆打碎了媳妇家的窗玻璃，俩人来到调解室，知道有录音录像设备，顿时说话收敛许多，张口闭口的脏话也不再说，经调解后握手言和。
　　调解光以情理服人还不够，还得知法懂法。去年，省委组织部组织农村两委班子成员到大学接受再教育，黄亮存、黄庆存等4名社区干部报名通过考试选拔去学习法规政策。“用一些法律法规解释居民的问题，调解起来更有说服力。”社区居委会副主任黄勤福说：“前阵子，社区有个小伙子开车撞了人，法院判决后小伙子不服气拒不赔偿，我们向他反复讲相关法律知识，他才拿出了赔偿款。”
　　据了解，自调解委员会成立以来，已成功化解了280余起矛盾纠纷。
经验做法将在全镇推广
　　社区干部参与处理居民的矛盾纠纷，老百姓从刚开始不认可，到后来有困难找支部，遇到大事小情都愿意找调解委员会说道说道。据统计，仅今年上半年调解矛盾纠纷就达60余起。
　　自从成立了调解委员会，社区两委班子的威信越来越高，去年换届，班子成员全部满票当选。
　　社区老百姓看干部不戴着“有色眼镜”了，干部见了群众也没有抵触心理了。“虽然有时调解也少不了挨骂，但老百姓最讲感恩，我们为他们办了事，他们就打心眼儿里感激你。”黄庆存说，有一次社区开展党员志愿服务活动打扫卫生，村民义务出工100多人。
　　社区稳定了，发展也就有了时间和精力，社区党支部带领群众探索出了“党支部+合作社+大田托管”等致富强村路子，除了百姓受益外，每年还为村集体增收12万元。同时，社区还拥有羊绒加工、汽摩配件、粮食运输、养殖四大产业，仅羊绒加工，一年产值达1亿元。
　　目前，社区维稳经验得到了乡镇的认可。“随着村级活动场所升级改造完毕，下一步我们将全面推广这一做法，每个村（社区）都将成立调解委员会，建立调解室，让矛盾真正化解在基层。”镇党委书记王秀华说。