阿巴斯日前重申巴方将于29日正式申请成为联合国观察员国。

外交战场上的“火箭弹”

　　阿巴斯日前重申巴方将于29日正式申请成为联合国观察员国。阿巴斯曾于去年9月向联合国递交申请，希望联合国接纳巴勒斯坦为会员国，但最终因美以的反对而失败。此次阿巴斯退而求其次，希望联合国大会批准将巴勒斯坦从目前的“观察员实体”地位提升为“观察员国”。
　　与去年要求成为联合国正式会员国不同，巴方今年的申请不需要安理会批准，只需在联大投票中获简单多数赞成即可，而美国在联大投票中没有否决权。这一申请如在联大付诸表决，获通过的可能性较大。
　　分析人士认为，如联大接纳巴勒斯坦为观察员国，等于间接承认巴方建国，这将使以方在今后与巴勒斯坦的谈判中处于不利地位。此外，“入联”后，巴勒斯坦将可以加入国际刑事法院等联合国下属机构，并能起诉以色列在巴被占领土上违反国际法的行为。这种结果显然是以色列不愿看到的。

加沙冲突或成转折点

　　就在以色列加紧游说西方国家不要支持巴“入联”的关头，以色列和哈马斯本月14日在加沙地带爆发了大规模冲突。此战中，哈马斯展示了比之前更强的军事实力。在双方达成的停火协议中，哈马斯还迫使以色列放松了对加沙地带的经济封锁。舆论普遍认为，这次冲突无形中抬高了哈马斯在巴民众中和国际上的地位。
　　以色列巴伊兰大学教授约瑟·泰特尔波曼对新华社记者说，加沙之战后，哈马斯成了美国、以色列和埃及都需要打交道的一方，地位明显上升。因此，加沙之战更加坚定了阿巴斯“入联”的决心。
　　阿巴斯说，在哈马斯取得“军事胜利”的背景下，如国际社会再反对巴“入联”申请，将向巴勒斯坦人民传递“外交途径无用，唯有武装斗争奏效”的信息。
　　加沙之战后出现的这些新变化，也促使更多西方国家重新考虑对巴“入联”问题的立场。据报道，包括法国在内的一些欧洲国家已经准备在联大投票支持巴“入联”。
以政府压力大
　　加沙之战在一定程度上让以政府在应对巴 “入联”问题上陷入两难境地。一方面，如以方对此反应过激、出手过重，可能导致巴民族权力机构垮台，而且，重击阿巴斯为首的温和派，无疑会促使更多对和谈失望的巴勒斯坦人投入激进阵营，让哈马斯趁机坐大。另一方面，由于以色列大选在即，如对巴“入联”作壁上观，或会被不少极右选民视为软弱，内塔尼亚胡寻求连任的努力将不可避免地受到影响。因此，权衡利弊，内塔尼亚胡政府很可能采取扩建定居点或暂扣代收税款等比较 “温和”的措施予以回应。
　　在确定无法阻止阿巴斯申请“入联”后，美以无奈之下正谋求对联大有关巴 “入联”决议草案的内容进行修改，弱化其措辞，将“损害控制在最低程度”。 据新华社

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美国重申：将投票反对巴勒斯坦成为联合国观察员国

　　新华社华盛顿11月28日电 美国国务院发言人维多利亚·纽兰28日重申，美国将投票反对巴勒斯坦寻求成为联合国观察员国的申请。
　　纽兰在当天例行记者会上说： “我们已经向我们的伙伴和盟友明确表示，我们将投反对票。我们认为这是一个错误，这只会令我们让各方回到谈判桌的努力变得更加困难。”
　　纽兰表示，美国反对巴勒斯坦成为联合国观察员国家的努力，即使其中相关决议内容上发生变化也不能改变美国的投票决定。她还说，美国已经派官员前往纽约同巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯举行会谈，试图说服他重新考虑巴方的决定。
　　对于其他支持巴勒斯坦成为联合国观察员国努力的国家，纽兰认为，这是每个国家基于自己政策所作出的主权决定。
　　巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔27日在纽约联合国总部说，阿巴斯将按原计划于29日向联合国大会递交申请，寻求成为联合国观察员国，这将成为联合国和巴勒斯坦共同的 “历史性时刻”。
　　2011年9月，巴勒斯坦向联合国秘书长潘基文递交申请，寻求成为联合国正式会员国，但因美国和以色列反对而未能获得安理会支持。今年9月，阿巴斯在第67届联大一般性辩论发言时说，巴勒斯坦将寻求在本届联大期间通过一项决议，以批准巴勒斯坦成为联合国观察员国。
　　巴勒斯坦如果获得联合国193个会员国简单多数支持，即可成为观察员国。如果巴勒斯坦获得联合国观察员国地位，将在道义上得到更多国际支持，也可以参加联合国下属其他机构，为下一步建立巴勒斯坦国创造有利的政治条件。