进一步明确了帮扶思路，为顺利开展帮扶工作奠定基础。

宣传引导 好事办好

　　社区建不建、怎么建，群众说了算。各工作组进驻社区后，把统一干部群众思想作为工作突破口，坚持群众路线，通过多种方式，帮助社区干部群众解放思想、转变观念，激发干部群众参与合村建区的积极性。
　　讲给群众听。工作组同志深入社区，通过召开社区干部座谈会、党员代表谈心会、社区群众征求意见会和发放明白纸等措施，向群众讲解政策、分析形势，让群众明白政府的决心和政策，实现了由对政策一无所知到盼政策实施的转变。齐河工作团还起草了 《社区建设政策解读》发到群众手中。
　　领着群众看。各工作组多次和当地乡镇社区一起带领社区干部和部分群众代表到外地和本市的先进社区参观学习，使他们看到了自己未来家园的美景，实现了由不想住楼房到盼望进社区的转变。
　　帮着群众算。各工作组积极帮群众算好经济账和长远账，让群众自己考虑建房合不合算，建多大房合算。通过全方位动员，社区群众的思想认识提升了，参与热情提高了，多数群众由“让我拆、要我建”变为“我要拆、主动建”。
　　通过广泛的宣传发动，干部群众的顾虑不断消除，逐步走出了“欠发达地区没钱建社区”、“建社区有损群众利益”、“不改变生产方式就不能改变生活方式”等思想认识误区，在实践中凝聚起广泛共识，为下一步社区建设扫清了思想障碍。

科学规划绘制蓝图

　　规划是建设的龙头。各派出单位和工作组把社区规划作为社区建设的首要任务，配合当地党委、政府全部按要求完成土地利用规划和建设规划任务。
　　各派出单位本着 “建一处社区，成一处精品”的原则，帮助社区打造百年工程。市政府办公室邀请15个市直部门到社区调研，提出建设性规划指导意见，同时协调市规划局免去规划设计费用30万元。德州学院成立合村建区研究会，组织地理系120多名学生为农村社区建设提供规划设计服务。市住建局、审计局、农业局等单位积极邀请省级知名规划设计单位为社区设计建设规划。市级机关事务管理局对所帮扶社区建设规划提出建议上百条，修改不下几十遍，确保适用性、科学性和前瞻性。
　　规划编制过程中，充分考虑群众的风俗习惯和生产生活习惯，在选址和确定楼房层数、户型、面积等方面，广泛征求群众意见，反复调整，直至群众满意。
　　社区规划注重保留地方特色，突出文化韵味。市建行帮扶的平原县王凤楼五麻社区，规划保留回民社区特点，体现了浓郁的伊斯兰建筑情调。市委统战部帮扶的庆云县金山社区设计风格和风景区融为一体。
　　通过帮扶规划，为社区定好位，确定了社区居住点的位置；定住型，确定了多种户型；定住内容，将基础设施、公共服务设施、生产生活设施等一并规划到位，同时，预留一部分发展空间。

率先启动 勇探新路

　　社区建设是今年帮扶工作的最重要任务，同时作为百局帮百区工作还担负着探索新路、引领全市社区建设的历史使命。工作中，各工作组配合地方党委、政府，立足实际，勇于探索，勇于创新，走出一条欠发达地区合村建区工作的新路子。
　　在乡镇驻地社区推行了商贸开发型模式。将社区建设与小城镇建设有机融合，统一规划，统一部署，同步推进，依托商贸街、商贸城开发盘活土地资源，利用市场化运作办法筹集基础设施建设资金。山东高速公路帮扶的夏津县田庄社区采取此方式，只用了短短几个月的时间便成功建起了300套商住楼、100套二层别墅楼。市发改委帮扶的平原县西城社区以城市建设思路推进小城镇和社区建设，做活商业开发文章，搞活土地经营。
　　在纯农业社区推行了群众自拆自建型模式。在原村址规划一步到位前提下，由村集体组织实施，群众自筹资金，引导富裕户、急需建房户按规划先行建设、先行入住，并签订退宅和搬迁协议，分期分批组织实施，逐步实现整体搬迁。市公安局帮扶的乐陵市杨盘社区、市经信委帮扶的宁津县八里庄社区等，均在中心村原址废旧房屋比较集中的区域启动新居建设，边拆边建，实现滚动发展。
　　在有强企支撑的社区推行了社企联建型模式。由一定实力的工商企业参与社区建设，实现优势互补、资源共享、互利双赢。农行德州分行帮扶的宁津县崔杨社区与志强集团实现村企合一，做到了企业得发展，群众得实惠。市银监局帮扶的德城区馨秋社区建设与产业发展紧密结合，土地实现规模化经营，农民可以到企业务工，收入水平显著提高。
　　在城中村、城郊村社区推行了旧村改造型模式。市政协机关帮扶的德城区新园社区、市住建局帮扶的齐河县城东社区、市畜牧局帮扶的武城县历亭社区等，通过市场开发的形式，顺利启动了社区建设。

不辱使命 真帮实扶

　　百局帮百区活动的最终目的就是实现农村发展、农民致富。各派出单位和工作组不忘使命，在重点抓好合村建区的同时，积极找准部门结合点、群众的需求点、经济的增长点、社区的空白点，千方百计为所驻社区办好惠民生、利长远的实事。
　　在节约社区建设成本上，市政府办公室协调投入70多万元帮社区搞规划建设；市经信委协调水泥400吨用于群众建房；市质监局帮助低价购买钢筋、水泥等建材，至少为每户降低建设成本5000余元；市住建局投入15万元帮助社区进行建筑设计施工图纸审查。在帮助社区搞好基础设施建设上，市地税局、公路局、交通局分别协调投入上百万元，帮助社区修路、引水等；市林业局协助社区调整预留出建设用地200多亩，筹资30万元帮助社区修路；市财政局向上级申请资金65万元，计划投入40多万元为社区修建道路。在帮助社区完善公共服务上，市教育局、团市委分别争取落实资金70万元、40万元，建设明德小学和希望小学；市委宣传部、统战部等单位积极向社区捐书捐电脑。在为社区争取农业项目上，市发改委为恩城镇及西城社区争取了总投资2179万元的农村饮水安全项目和总投资2270万元的新增千亿斤粮食生产项目；市农业局向上级争取省级农业项目4个，落实无偿资金390多万元；市畜牧局为社区落实各项畜牧帮扶资金近55万元。
　　在全市防汛救灾工作中，市直驻社区干部与当地干部群众并肩奋战在第一线，展示了驻社区干部的过硬素质，赢得了群众好评。市审计局驻禹城市伦镇社区工作组的同志在禹城市境内赵牛新河戎庄段出现溃坝时，不顾个人安危，全部跳入齐腰深的水中，和其他党员干部手挽手排成人墙拦截洪水。市人防办驻平原王打卦社区工作组自筹资金3000元为社区提供20余套服装用于治安、防汛队伍，对受灾群众、特困户建立专项帮扶计划，单位主要负责人专门看望和慰问5名受灾群众和特困户，走访社区3名高考生，并送去生活必需品。
　　短短半年多的时间，全市百局帮百区推进农村社区建设工作走过了一段不平凡的历程，取得了有目共睹的成绩，赢得了人民群众的满意，受到了社会各界的好评。目前，正在市委、市政府的坚强领导下，顺利向前推进。
　　□本报记者 李静 本报通讯员 李占河 吴义彬 姜维