8月27日，国务院召开全国依法行政工作会议，温家宝总理在会上强调，依法行政是现代政治文明的重要标志——
　　贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。面对新形势、新任务，我们应把依法行政作为建设法治政府的核心，努力提高政府的执政能力和领导水平。
　　进一步完善决策机制。各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督。完善决策机制，建立健全相关制度，选聘熟悉法律法规的专家参与行政决策，不断提高依法决策水平。要高度重视制度建设，对社会经济管理亟需的、依法规范条件成熟的事项，要通过制定政府规章、提请制定地方性法规的方式予以规范。制定规范性文件要充分体现合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求。
　　进一步转变政府职能。要着力推进政府职能转变，优化政府机构设置，努力建设服务型政府，提高依法管理经济社会事务的水平。一要依法界定和规范政府经济调节、市场监管职能。积极推行政企分开、政事分开，理顺政府与市场、社会的关系，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。二要强化公共服务职能和公共服务意识，把更多的公共资源投向社会发展领域，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。三要继续深化行政审批制度改革。加强政务中心建设和管理，努力改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。
　　进一步强化监督，规范行政执法行为。一要建立健全行政执法主体资格制度。对没有合法依据而行使行政执法权的行为，要坚决予以纠正。按照国务院要求，所有行政执法人员上岗前必须经过法律培训和考试，在职执法人员要在加强经常性专业法律知识培训学习的同时，定期进行通用法律和新法律知识的培训和考核。凡考试、考核不合格的，要取消执法资格。二要全面推行行政执法责任制。进一步做好行政执法职权分解工作，落实各部门、各岗位的行政执法责任，加大对违法行为的追究力度，切实解决行政执法机关乱作为、不作为的问题，不允许出现有权无责的现象。三要继续推进综合执法和相对集中行政处罚权工作，适时推行执法案卷评查制度。要针对相对集中行政处罚权工作中存在的突出问题，着力在规范化建设上下功夫。四要加强行政复议监督。
　　进一步推进政务公开。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况都要公开透明，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。□冯敬诺
　　（作者单位：中共德州市委党校）