今年春节，我和妻子回到了阔别已久的故乡——河南郸城县。作为家乡人，我对这片土地怀有莫大的感情和热情，但是，我的这份浓浓的家乡情被一些莫名其妙的事情慢慢消解，其中最为可气和值得一议的就是一角面值的纸币不许流通问题。
　　当妈妈把一大叠几年来积攒下来的一角纸币送给我，告诉我老家用不了，让我带回城里去用；当我亲自验证一角纸币能否流通，却遭到所有商家拒绝；当我咨询商家和政府工作人员个中原因，得到的却是说不清楚，大家都不接受的集体语境使然；当我网络搜索一角纸币被拒的相关新闻，得知全国很多地方也有类似情况。依据《人民币管理条例》，禁止损害人民币和妨碍人民币流通；停止流通的人民币和残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责回收、销毁。显而易见，一角纸币被拒的原因并非有人妨碍流通，也不属于停止流通的币种。可为什么？为什么所有人莫名拒绝？为什么当地政府置若罔闻？这实在是一个令人费解的事情。
　　细想起来，一角纸币被拒有两大原因：一是当地民众的集体无知；二是当地政府的集体无为。在这里，民众无知不是愚蠢的表现，而是对于流言的无判断、无主见或无意识，人云亦云的结果就是集体对反常现象的正常对待。解决民众无知的主要或最有效路径就是政府相关部门的及时公开澄清，将事实真相或相关制度公布于众，借给民众一双慧眼，还原民众对事务正常的意识觉醒和判断。可以说，政府无为在一定情况下是必要的和科学的，这是由权力本性和权利自由决定的，但是针对出现的权利无助或无意识情况，政府就应当积极作为，为权利维护和秩序保障作出努力。
　　古语说，冰冻三尺非一日之寒，为山九仞岂一日之功。在此，我们不妨从一角纸币被拒联想到群体性事件频发问题，两者的关系表面看来并不紧密，但却都和一种东西密不可分，那就是民众和政府之间的互动问题。毋庸讳言，我国当前行政体制改革的关键环节就是处理政府和民众的关系问题。从人治到法治，从权力导向到权利本位，从管理控制到社会服务，政府职能转变的过程也是民众权利得以回归的过程，社会逐渐完成转型的过程也是权力与权利互动的过程，其中处于主导地位作用的是政府，处于主体地位作用的是民众，民众需要的是引导，政府需要的是转变。引导的路径是通过政府的转变观念、完善制度和持续有效，转变的路径是通过引导民众中的方式方法、及时透明和责任法治。从“被拒”到“悲剧”，不是杞人忧天，而是一种内在的关联，在社会转型期，我们需要的不仅是人民币的畅通无阻，更是权力与权利互动的游刃有余，预防权利“被拒”引发“悲剧”。从上到下，从政策到法规，我们期待的是不折不扣的政策执行，我们愿意听到的是政府权力的有位有为，我们欣喜盼望的是政令畅通下的民众权利成熟。