贯彻落实党的十七大精神，加强农村基层党风廉政建设，必须加强以乡镇纪委为重点的农村基层纪检组织建设。笔者通过调研发现，当前乡镇纪委工作中尚存在一些不足。
　　如何提高乡镇纪委适应能力，切实加强乡镇纪委建设？笔者认为应从以下几方面着手。
　　加强乡镇纪委建设，必须坚持正确的方向。加强乡镇纪委建设，首先，要通过对纪委书记的职责加以规范，确保其主要精力用于抓纪检工作；其次，要通过配齐配强乡镇纪委班子，保证纪检干部从事本职工作的精力。
　　加强乡镇纪委建设，必须抓住薄弱环节。乡镇纪检工作的薄弱环节是工作不规范、履职不到位，制度化、规范化程度不高。主要原因是纪检工作较强的政策性、业务性与乡镇纪检干部总体文化水平较低的矛盾。要解决这一矛盾，需要系统地、长期地抓乡镇纪检干部的组织建设、思想建设、作风建设和业务能力建设，不断提高这支队伍的素质。从现实途径看，要从乡镇实际出发，从程序入手，实施规范化建设，即以明确具体、简便易行的程序确保法规制度的严格实施、规范执行，以程序规范促进制度规范。
　　加强乡镇纪委建设，必须注重资源整合。乡镇纪检工作需要完善工作机制，才能适应工作领域不断拓宽、工作任务不断加重的新形势。完善机制，要充分挖掘纪检工作资源，整合各方面力量。要落实党章规定的 “党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”的要求，在基层站所和行政村党组织设立纪检委员，延伸乡镇纪委的工作触角。要善于组织协调，特别要探索建立乡镇与主管部门齐抓共管、优势互补的工作机制，切实加强基层站所党风廉政建设，提高农村基层党风廉政建设的覆盖面。
　　加强乡镇纪委建设，必须着力探索创新。乡镇纪检工作面临特殊的环境，往往带来特殊的困难。如：由于乡镇地域小，是 “熟人社会”，纪检干部更容易受 “亲缘”、 “人情”等困扰，监督检查较难开展。对此，要积极探索乡镇案件检查工作机制，可实行办案协作区制度，几个乡镇组成一个片，在上级纪委牵头下，实现协作区内办案工作的统一协调、力量的统一配置、案源信息的统一管理，提高乡镇纪委办案工作水平。
　　加强乡镇纪委建设，必须把握工作定位。乡镇纪委建设要与新农村建设紧密结合起来，把围绕中心服务大局作为工作定位。要以构建农村基层惩防体系为重点，进一步规范和完善党风廉政建设各项制度；深入推进廉政文化进农村活动，积极探索对农村党员干部教育管理的有效载体和办法；下大力气解决基层干部作风建设中存在的突出问题。
　　加强乡镇纪委建设，必须建立健全农村基层党风廉政建设制度体系。根据农村工作实际，要重点建立健全四个方面的制度：一是按照廉洁奉公、勤政为民的要求，建立健全约束和监督基层党员干部行为的制度体系；二是要按照发扬民主、科学决策的要求，建立健全农村重大事务民主决策制度体系；三是要按照民主管理、科学理财的要求，建立健全农村财务和集体资产、资源监管制度体系；四是要按照公开透明、便于监督的要求，建立健全乡镇政务公开、村务公开、基层站所办事公开制度体系，逐步实现乡镇政务大厅集中办公。要加大各项制度的执行力度，维护制度的严肃性和权威性。 （作者系市纪委纪检监察三室主任）□邱家起