当前，德州市公安局正全面扎实开展“服务保障民生、促进警民和谐、提升公安形象”为主题的教育实践活动。笔者认为，在主题教育实践活动中，最根本、最主要的就是 “服务保障民生”。
　　一、把 “保障民安”作为公安机关服务保障民生的着力点，以实现人民群众盼稳定、求和谐之期望。一是要巩固、完善、拓展信息预警机制建设，实现 “以信谋安”。要建立 “警情跟着信息走，警力跟着警情走”的警务工作机制，从而做到 “苗头早发现、预案早制定、处置早介入、措施早到位、问题早解决、案件早侦破”，牢牢把握治安防控工作的主动权。二是要将打造破案攻坚品牌作为构筑 “民安高地”的重要手段，实现 “以打护安”。要积极探究把握违法犯罪活动规律特点，依法严惩一切严重影响群众安全感的犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势。三是构建严密的治安防控体系，实现 “以防控安”。要着力加强以 “三台合一”为龙头，以堵截查控、街面巡逻、社区防控、单位自防、技防监控 “五个网络”为主体的治安防控体系建设，构筑起反应快速、辐射全面、外挡内堵、攻防兼备的安全屏障。四是使 “三基”建设成果惠及人民群众，实现 “就近保安”。要把实施社区警务战略作为推进 “三基”工程建设、促进社会和谐稳定、增进警民联系的第一要务来抓，不断完善 “基层优先”警力资源配置机制。完善实效警务机制，以实现 “对犯罪分子近距离打击，对人民群众零距离服务”为目标，认真落实弹性工作制、错时工作制等警务措施，最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱和群众最需要的时段和部位上。
　　二、把 “尊重民权”作为公安机关服务保障民生的切入点，以维护人民群众扬法治、讲民主之诉求。公安机关要把尊重民权落实到每一个执法环节、每一项公安工作中去。一是要端正执法思想，打牢执法为民的思想基础。抓好领导班子建设和队伍正规化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。二是要规范执法行为，建立起比较完善的执法规范化体系。在容易发生执法问题的重点岗位和关键环节，全面落实执法责任制、办案公开制和责任追究制，在执法中做到合法合理、平等对待、及时高效，切实减少执法的随意性。三是深化 “警务公开”机制，提高公安工作透明度。要把群众普遍关心和涉及切身利益的问题作为警务公开的重点，不断拓展警务公开领域。四是拓宽警察公共关系领域，营造有利的舆论环境。要通过开展“警民相约警务室”、 “警营开放日”、 “爱民实践活动”和各项警察文体活动，促进警民互动交流。
　　三、把 “倾听民声”作为公安机关服务保障民生的关键点，以回应人民群众保利益、求公平之期待。要把 “民声”作为社会治安的 “晴雨表”、执法的 “反光镜”和队伍建设的 “试金石”。一要从解决群众信访问题入手，拓宽群众利益诉求表达渠道。确立并严格履行大接访制度，把公安信访工作作为 “一把手”工程，主动敞开大门，接待群众，解决问题，化解矛盾。二是深入开展大走访活动，提高主动发现社会矛盾的能力。要发挥公安机关点多、线长、面广的优势，深入开展社会矛盾大排查工作，对不稳定因素做到底数清、情况明。同时深入开展社会矛盾调处工作，提高从源头上、根本上化解社会矛盾的能力。
　　四、把 “践行民本”作为公安机关服务保障民生的基础点，以满足人民群众讲务实、重高效之需求。一是要不断增强执法水平，提高群众满意度。要深化社会主义法治理念教育活动，打牢民警执法为民的思想基础。坚决防止发生对人民群众的冷、横、硬、推问题，坚决防止发生与民争利、吃拿卡要、乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，坚决防止发生刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施的问题，坚决防止发生在执法中不作为、放纵违法犯罪的问题。二是提高行政效能，满足人民群众对公共服务务实高效的要求。要从群众最直接、最迫切需要公安机关解决的问题入手，不断推出一批便民利民措施，进一步简化审批手续，减少中间环节，提高办事效率。三是创新管理模式，适应社会发展趋势。要进一步加强和改进治安、户政、出入境、消防和交通管理等公安行政管理工作，使公安工作的成效更多更直接地体现到服务民生、促进和谐、惠及百姓上。 （作者系市长助理、市公安局党委书记、局长）□匡兴华