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  三、需要重点说明的几个问题
  (一)关于“十三五”经济增长速度。建议稿明确提出了“十三五”时期,全县地区生产总值年均增长9%左右、全社会固定资产投资年均增长18%左右、公共财政预算收入年均增长10%左右的总体目标。确定这一目标,是根据省、市的目标任务和齐河发展的实际,经过了反复测算、审慎论证。县委的主要考虑是:一方面,齐河自己与自己比,这些年有了长足发展,但经济总量不够大、综合实力不够强的县情仍没有根本改变。“十三五”时期,是决定齐河争先进位、争取长远发展战略主动的关键时期,关系全面建成小康目标顺利实现,关系齐河在未来区域经济格局中的地位。必须在提高质量效益、守住生态底线的前提下,全力稳定增长、提高发展速度。另一方面,我县经过“十二五”时期的大开发、大建设,项目的带动效应、园区的支撑效应、产业的集聚效应逐步显现,完全有基础、有条件保持较快增长。需要强调的是,在实际工作中,全县上下一定要自我加压,主动作为,努力做到能快则快、能好则好,力争完成的更多、更好一些。
  (二)关于三次产业的结构问题。转方式调结构,很重要的一个方面就是产业结构的调整优化。我县正处于工业化中期阶段,推进新型工业化仍是我们的重要任务,也是实现新型城镇化的重要产业基础,必须坚定不移把工业作为产业发展的重要支撑。同时,作为全国重要的交通节点城市,我们有发展现代服务业的基础和条件,而且我县城镇化率已达到53.5%,也到了现代服务业加快发展的阶段,必须坚持把加快服务业发展作为转方式调结构、提高发展质量和效益的着力点。农业是齐河的优势产业,特别是粮食高产创建是全国的一面旗帜,必须不断强化、巩固和提升。为此,建议稿提出,要紧紧围绕一产提质增效、二产支撑引领、三产做大做强的思路,推进三次产业深度融合、加快转型升级,“十三五”末,三次产业比例达到6:49:45,形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。
  (三)关于提前完成脱贫任务。十八届五中全会明确指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。前段时间,中央和省委、市委先后召开扶贫开发工作会议,进一步吹响了脱贫攻坚的冲锋号。目前,我县仍有贫困人口20663人,脱贫任务繁重而艰巨,必须把脱贫攻坚作为最紧迫的政治任务、头号民生工程。因此,建议稿提出要坚持全面脱贫攻坚与全面小康建设统筹推进,按照定人员、定时间、定措施和提高标准、提高精准度、提高质效的“三定三提高”原则,大力实施“五个一批”脱贫行动,落实好县乡村党员干部扶贫责任制,完善管理体制,层层签订军令状,确保2016年提前实现全县贫困人口全部脱贫。
  (四)关于保障和改善民生。我县民生建设还存在很多短板,如城区中小学“大班额”、农村教育医疗资源不足、社会保障体系不健全等,这些都与人民群众息息相关,需要在今后五年切实加以改善,以更高标准、更实举措保障改善民生,让老百姓过上更有保障、更有尊严的幸福生活。建议稿在促进全民就业、增加居民收入、社会保障体系建设、提升文化教育水平、健全医疗卫生服务网络、维护社会稳定等方面作了系统阐述,目的是让人民群众拥有更多获得感、幸福感,凝聚起建设协同发展标杆示范县的强大合力。
  同志们,讨论好、修改好“十三五”规划建议,是与会同志共同的任务。希望大家以对全县发展大局高度负责的精神,深入思考,积极建言,齐心协力描绘好齐河未来五年发展的新蓝图。
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【第 03 版:齐河要闻·综合】
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