按照中央和省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，县人大常委会党组针对“四风”方面的突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，形成了对照检查材料，召开了专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，确保县人大常委会党组教育实践活动取得实效，制定如下整改方案。
一、总体思路
　　指导思想：以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步落实“三严三实”要求，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，进一步加强县人大党组班子自身建设，务求实效，确保长效，努力取得人民群众和人大代表满意的效果，提高服务大局、服务群众、依法履职的水平。
　　目标要求：整改落实要坚持立足当前、着眼长远，立行立改、标本兼治，既要在解决“四风”方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信念、规范程序、建章立制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的落实，让群众和代表明显感受到教育实践活动带来的新气象、新变化，为加快建设经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福平原，全面推进民主法治建设提供坚强保证。
　　整改方向：加强理论学习，坚定理想信念，坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；增强宗旨意识，密切联系代表和群众；强化责任担当，推进民主法治建设；服务中心大局，促进经济社会快速发展；加强领导班子建设，营造风清气正的干事环境；抓实清理整顿，确保专项整治取得实效；搞好建章立制，推动作风建设常态化。
二、整改内容及措施
　　（一）严守党的政治纪律
　　1、坚持正确的政治方向，自觉维护党委权威。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，切实增强政治敏锐性和政治定力，坚定正确的政治方向，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，切实做到政令畅通、令行禁止。认真贯彻执行党的路线方针政策，贯彻中央和省、市、县委各项决策部署，紧密结合人大工作实际，不折不扣地抓好落实，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大各委室；完成时限：长期任务）
　　2、坚定理想信念。把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉用科学理论成果武装头脑，加强对世界观、人生观、价值观的改造，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大各委室；整改时限：长期任务）
　　3、严格党内生活制度。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，认真贯彻执行民主集中制。坚持民主生活会制度，用好批评和自我批评武器，提高民主生活会质量。完善谈心谈话制度，县人大党组主要负责同志同其他党组成员谈心谈话每年每人不少于2次，党组成员之间、党组成员与各委室负责人要经常谈心谈话。党组成员自觉以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，实行党组成员过双重组织生活记录报告制度。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大办公室；整改时限：长期任务）
　　4、完善主任会议议事规则。严格规范议事程序，决策前要深入调查研究和科学论证，征求和听取各方面的意见建议。决策中充分发扬民主，让每个党组成员畅所欲言，多提建设性意见，保证科学民主决策，并坚定不移地抓好落实。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大办公室；整改时限：长期任务）
　　（二）坚决反对形式主义
　　5、加强和改进学习。制定出台县人大党组理论学习制度，抓实学习考勤，提高学习的系统性、针对性、实效性。县人大党组每月至少开展1次集中学习，每季度组织1次专题研讨，围绕理论热点、中心任务和重点工作精心设计主题，确定学习内容，采取专题讲座、班子成员轮流作辅导报告、讨论交流等形式进行，不断增强班子成员的理想信念，推动人大工作与时俱进。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大办公室；整改时限：长期任务）
　　6、改进视察调研方式。常委会党组成员要坚持轻车简从搞调研，合理安排视察调研行程，做到一竿子插到底，减少层层陪同、迎来送往，减少和克服看材料、听汇报、观“盆景”式的调研，避免由被视察检查单位安排视察内容，做到明查和暗访相结合。要坚持带着问题开展视察、调研，以实事求是的态度、解剖麻雀的方法，深入基层一线，虚心向基层同志、人民群众请教，做到解决问题在一线，总结经验在基层。要始终牢记国家权力机关的职责，对视察调研中发现的问题及时汇总梳理，分析原因、研究解决办法，向“一府两院”提出解决问题的意见建议，对问题的办理落实情况进行定期督查。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大各委室；整改时限：长期任务）
　　7、加大监督工作力度，增强监督实效。一是认真落实《监督法》。进一步规范执法检查、专项审议、视察、询问、质询等法定监督方式，增强监督的刚性，进一步提高监督实效。二是精选监督议题，有的放矢监督。找准人大工作服务全县发展的切入点和结合点，围绕县委决策部署的、政府着力推进的、人民群众普遍关心的热点难点问题精选监督议题，努力增强监督的针对性、实效性。三是严格实行票决，提高审议质量。加强会前调查研究，掌握第一手资料。会中明确会议发言要求，减少和杜绝空话套话，坚持把满意度测评作为衡量部门工作的重要方式。四是加强督促检查，提高监督实效。加大审议意见落实情况跟踪督办力度，对重点议题和审议落实情况进行连续督办，一抓到底，抓出成效。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大各委室；整改时限：长期任务）
　　8、严格人事任免。坚持和完善任前考察、法律考试、供职发言。通过开展工作调研、视察，听取专项工作报告，加强任后监督。（责任领导：张友国；责任单位：人代室；整改时限：长期任务）
　　9、加强代表工作，发挥代表作用。加强代表的培训学习，提高代表履职能力和水平。加强代表小组活动室建设，积极支持代表依法履职。开展好代表“四个一”活动、代表向选民述职活动，提高代表履职的积极性。加大代表议案建议督办力度，建立代表建议台账管理制度，完不成任务不销号。采取现场督办、代表与部门“见面会”等形式进行跟踪督办，由人代室牵头，联合各委室对代表建议进行真督实查，对完成进度滞后的单位进行督办问责，责令限期整改，切实提高代表建议办理的质量和实效，促进代表和群众满意度不断提升。（责任领导：张友国；责任单位：人代室；完成时限：长期任务）
　　（三）坚决反对官僚主义
　　10、深入调查研究，倾听群众呼声。班子成员每年要用不少于2个月的时间，围绕县委决策、民生大事和群众关心关注的热点难点问题，深入基层、深入群众开展调研，沉到农村、社区、企业等基层一线了解群众所需所盼，提出有针对性的意见建议，努力形成有价值的调研报告，为县委科学决策和人大常委会依法履职提供依据。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大各委室；完成时限：长期任务）
　　11、严格落实网格化党员干部联系服务群众制度。每名班子成员要按照县委的安排，深入到所联系的乡镇、社区、村庄，每年联系走访党员群众不少于4次，重新梳理困难群众情况，全力帮扶困难群众脱困，帮助他们找到一条致富路子。（责任领导：齐殿君、张友国、金凤霞、孙长梅；责任单位：人大各委室；完成时限：长期任务）
　　12、加强与代表、群众的联系。坚持常委会组成人员联系人大代表和人大代表联系人民群众制度，努力畅通民意渠道。高度重视群众来信来访工作，坚持领导接访、带案下访、基层走访，认真解决群众反映强烈的问题。（责任领导：齐殿君、张友国、金凤霞、孙长梅；责任单位：人大各委室；完成时限：长期任务）
　　13、加强乡镇人大工作指导。坚持常委会主任联系指导乡镇人大工作制度，指导乡镇人大搞好“七有”建设、规范代表活动等工作。坚持邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议、参加执法检查、视察调研等制度，增强乡镇人大依法履职的能力，推进基层民主法治建设。（责任领导：张友国；责任单位：人代室；完成时限：长期任务）
　　（四）坚决反对享乐主义
　　14、牢固树立人大意识，努力推进人大工作创新。要摒弃“二线”思想，追求“一线”作为，增强忧患意识和创新意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，坚持围绕中心、服务大局，进一步提升常委会工作标准，积极完善工作机制，创新工作方法，增强工作实效。自觉接受人大代表和社会的监督，及时总结、规范、宣传人大工作中的好经验、好做法，不断推动人大工作创新发展。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大各委室；完成时限：长期任务）
　　15、改进工作作风。对照“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，大力弘扬党的优良传统和作风。加强机关作风整顿。集中整治“庸、懒、散”，重点解决一些人大干部宗旨意识淡薄、作风漂浮、精神懈怠等问题。严肃机关工作纪律，严厉整治自由散漫、迟到早退行为。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大办公室；完成时限：长期任务）
　　16、营造真抓实干、争先创优的工作氛围。每名班子成员都要身体力行，亲力亲为，一级带着一级干，一级干给一级看，引导全县各级人大代表和县乡人大工作人员把精力集中到积极工作、狠抓落实、创新有为上来，确保人大工作有序高效运转。（责任领导：齐殿君、张友国、金凤霞、孙长梅；责任单位：人大各委室；整改时限：长期任务）
　　（五）坚决反对奢靡之风
　　17、牢固树立勤俭节约、反对铺张浪费的思想。从每名党组成员做起，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。对领导干部职务消费、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等作出全面规范。加强办公经费管理，不报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用，加强对机关财务收支使用情况的监督。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，杜绝好面子、讲排场，坚决抵制各种歪风邪气。严禁以各种名义用公款变相宴请、送礼和安排娱乐活动，严禁借开会、考察、培训等名义变相旅游。（责任领导：齐殿君；责任单位：人大办公室、财经委；完成时限：长期任务）
　　18、带头廉洁自律。班子成员要严格执行中央八项规定和省市委《实施意见》、《廉政准则》和人大机关的各项管理制度，着力增强思想自觉和行动自觉。一要进一步强化党组成员廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律各项规定，倡导廉洁从政，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二要进一步构筑遵纪守纪防线，自觉摒弃“小节无害”的思想，坚持从严律己，不准借婚丧喜庆事宜大操大办；不准涉足高消费娱乐场所；不准接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动；不准持有会员卡；不准公车私用；不准违规公费宴请；不准用公款支付应由个人承担的非公务活动费用；不准参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动；不准出现不注意公众形象、不符合身份的言行。三要从严教育干部、从严管理干部、从严约束干部，从细微入手，从小事做起，对一些苗头性问题要及时提醒。（责任领导：齐殿君、张友国、金凤霞、孙长梅；责任单位：人大各委室；整改时限：长期任务）
三、整改保障措施
　　一是落实整改责任。县人大党组整改工作，由县人大常委会党组书记、第一副主任齐殿君负总责，其他党组成员按照职责分工负责相应整改事项，各责任单位要拿出具体整改的任务书和时间表,各负其责,真整实改,一件一件抓好落实。
　　二是加强组织协调。坚持把班子整改与党组成员个人整改、常委会工作、机关管理相结合，把整改落实和建章立制作为巩固教育实践活动成果、提高常委会工作水平的重要抓手，县人大党组要及时研究解决整改工作中的有关问题，加强督促检查，定期调度情况，通报工作进度，确保整改工作有序推进、认真完成各项整改任务。
　　三是坚持开门整改。坚持以群众满意为标准，把整改工作全过程置于群众监督之下。县人大党组整改内容要向社会公布，接受群众监督，要认真调查研究，多方征求意见，把工作做细做实，确保整改落实、建章立制取得预期效果。整改进展情况要及时向社会通报；整改结果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，对整改不到位、群众意见大的要重新整改，确保以整改的实际成效取信于民。