2014年以来，县人口计生局在县委、县政府的大力支持下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕全县经济工作大局，牢牢把握计划生育大方向，坚持“三个不变”原则，因地制宜、求真务实，各项工作保持持续向好的发展势头。根据近日市人口计生委反馈的全市上半年指标完成情况看，各项指标完成较好，全县工作稳中有进。1至6月份，全县共出生2900人，较去年同期多出生734人。合法生育率95%，较去年同期提高了2.8个百分点。出生人口总性别比108，继续保持在正常范围。长效节育措施落实率96%，在全市位列前茅。
　　当前，在面临生育政策调整、户籍新政改革实施的严峻形势下，我县上半年主要指标与往年同期相比不降反升，这说明全县人口计生系统面临机构改革不等不靠，切实做到了思想不乱、队伍不散、工作不松、力度不减。在具体工作中狠抓了以下七个方面：
　　（一）召开奖惩大会出台相关文件，为全年工作开好头起好步。年初全县经济工作会后，随即召开了2013年度人口和计划生育奖惩兑现大会，依据考核成绩，分别对完成人口和计划生育责任目标的乡镇（街区）和县直单位、对综合治理出生人口性别比成绩突出的乡镇（街区）和连续15年无违法生育的先进村居进行表彰奖励。出台《平原县社会抚养费征收暂行规定》，变更社会抚养费征收标准。并结合每月各乡镇（街区）指标分析和全县工作实际，出台了性别比治理、统计管理、流动人口、政策法规、稽查信访、通讯报道、政务信息、节育措施落实、免费孕前优生健康检查等9项工作的7项有关规定，明确工作标准，做到政策让乡镇（街区）早知道。
　　（二）利用多种形式，搞好《人口与计划生育条例修正案》和单独二孩政策的宣传
　　用好主流媒体。结合工作实际，制定平原县《人口计生条例修正案实施方案》，在县电视台、电台、《平原时讯》计生专栏和平原新闻网播放刊登《单独两孩政策实施解读》，详细宣传单独二孩政策的适用范围、标准条件及审批程序等，做到“报刊有字、广播有声、电视有影、网站有帖”。开展“婚育新风进万家”活动。从加强宣传《山东省人口与计划生育条例修正案》入手，利用人口学校、乡村文化大院、生育文化一条街等阵地，通过组建乡村文艺队演出、优化户外宣传、在人口密集地设立宣传点、摆放宣传展板、悬挂宣传条幅、发放宣传品等方式，大力宣传计划生育工作取得的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，做好政策解读，主动回应社会关切，让群众在休闲娱乐的同时了解计生新政策，为政策实施营造良好舆论氛围。同时引导群众树立科学婚育观念，合理安排生育时间，避开生育高峰，防止扎堆生育。
　　（三）掌握业务，做好一孩生育免费登记和二孩《生育证》的办理
　　共享信息，切实做好一孩生育免费登记工作。打造信息共享平台。加强与县医院、妇幼保健院和公安局户籍科、各乡镇（街区）派出所的协调联系，将每月出生报表与人口基础信息共享平台进行信息比对，掌握一孩生育信息。强化区域信息协作。加强与周边县市区的信息交流，全面掌握在外地分娩和流出人口的一孩生育信息。加强人员培训。采用集中学习、以会代训等形式，对县乡村各级计生人员进行培训，认真学习省卫计委《关于实施单独两孩政策等问题的通知》，明确审批单独两孩的标准和具体依据，严格政策口径，确保政策的严肃性和一致性。规范办证流程。按照《山东省生育证管理办法》的要求，进一步规范生育证办理的条件和程序。严格落实一次性告知制、限时办结制等，严格条件，简化流程，提高效率，坚决杜绝办证难问题。
　　（四）多措并举，综合治理出生人口性别比偏高工作
　　强化日常管理。严格落实住院分娩实名登记、终止妊娠药物销售实用和管理等“十大制度”，强化“八大”日常监控体系，把好“五大关口”。实行专项考核。为圆满完成市里下达的出生人口性别比综合治理任务，我县把这项工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，实行专项考核，设立性别比综合治理单项奖，将责任目标完成和“两非”案件查处作为考核的两项主要内容，针对完成情况分别给予不同程度的加分和现金奖励。严查“两非”案件。充分发挥乡镇（街区）的主体作用，加强领导，实行“一把手”亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，计生站长具体抓，成立专项行动小组，深入乡村排查案源。
　　（五）强化措施，做好免费孕前优生健康检查
　　强化组织领导，实行定期通报，加强督导调度，进一步加大投入力度。具体工作中，我们认真总结学习先进经验做法，狠抓宣传发动，规范服务管理，强化质量保证，切实提高群众的知晓率和参与率，有效降低了出生缺陷，提高了计生家庭幸福指数。
　　（六）创新举措，做好社会抚养费征收工作
　　加大宣传力度。针对当前社会上存在的违法生育后可以直接落户、不用再上缴社会抚养费的错误认识，宣传落户与上缴社会抚养费是两回事，消除社会上不正确的错误舆论。创新方式方法，由原来的与县法院联合执法，强制执行那些社会抚养费征缴中的老大难，改为强制执行重点户。将在每个乡镇（街区）集中选定的几户已经办理了落户、有经济能力但还没有足额上缴社会抚养费的违法生育户移交县法院，通过法律手段强制执行，将有代表性的典型案例在媒体曝光，在全县形成浓厚的计划生育氛围。
　　（七）千方百计，落实好长效避孕节育措施
　　从实行人性化服务和加强管理入手，切实提高长效避孕节育措施落实率。继续实行指标月通报制度，对长效节育措施落实实行个案销号，加大对避孕节育措施落实的考核力度；严格落实“双签三奖”奖励政策，切实维护育龄群众的身心健康；实行术前宣传指导、术中陪同服务、术后贴心随访，充分调动育龄群众落实长效避孕措施的积极性，主动性。
（王学燕 王宁宁）