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山东金麒麟股份有限公司在上海证券交易所举行A股上市仪式

齐鲁制药乐陵基地项目效果图

投资2.2亿元的韩资项目——乐陵裕罗电子线束生产公司

　　乐陵有着众多名片，国家命名的中国金丝小枣之乡、中国调味品产业城、国家体育产业基地、中国建筑五金产业基地、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、全国百佳全民创业示范市、全国粮食生产先进县（市）、全国科技进步先进市等。
　　地处鲁冀两省交界，处在德州、济南、滨州、沧州四市中心位置的乐陵市，以建设富美和谐区域性中心城市的理念，以“黄金30条”“钻石19条”的揽才力度，高铁时速般融入京津冀的发展速度和创新的锐度，展示着自己的活力。

“黄金30条”“钻石19条”人才新政招才引智

　　按照德州“黄金30条”规定，赵忠熙作为乐陵市德润健康食品有限公司首席科学官，是德州市现代产业首席专家，每个月享受1万元的生活补贴。如通过专家评审，他还将有望获得100万元的科研经费补贴。
　　该公司是山东红枣产业龙头企业，拥有国内先进的干枣蜜饯、糕点馅料、浓缩枣汁、口服液生产线数条，是国内第一家采用真空浸提技术和枣汁澄清技术的浓缩枣汁生产线。
　　公司创新团队带头人赵忠熙，于1993年毕业于美国杨伯翰大学生化系分析化学专业，获化学博士学位。几年前，他成为乐陵市德润健康食品有限公司首席科学官。
　　目前，德润健康食品有限公司转化的赵忠熙团队的科技成果，已研制出了运动保健饮料、补血养颜口服液、保肝护肝口服液、抗肿瘤口服液、慢性病调理口服液等多款新产品，填补国际红枣产业健康食品生产领域的空白。
　　赵忠熙没想到的是，德州和乐陵对人才的格外重视。
　　2015年底，德州市出台《建设协同发展示范区人才支撑计划》，也称德州人才新政“黄金30条”，规定市财政每年设立不低于1亿元的人才发展专项资金，加快引进培养高层次创新创业人才（团队），为建设协同发展示范区提供人才智力支撑。同时，对引进的高层次团队，给予100万元至1000万元科研经费资助，最高可给予5000万元。对引进的高层次人才，给予50万元至100万元科研资助和每月5000元至10000元的生活补贴。对引进和新入选的高层次医疗卫生、教育教学人才，除享受正常职称工资外，每月给予1000元至20000元生活补贴。对省“泰山学者”及以上层次的人才，提供100至160平方米的专家公寓，其他人才提供人才公寓等等。

除了德州“黄金30条”，乐陵也出台了人才新政“钻石19条”。

　　2015年，乐陵出台《关于实施人才科技若干优惠政策的暂行规定》，人才新政力度之大、奖励之丰，引起了广泛热议，被称为“钻石19条”。“钻石19条”是在德州市“黄金30条”基础上的叠加性政策，只要是符合认定条件，享受德州政策的人才将一并享受本市政策。
　　如第四条规定引进的顶尖人才免费入住高层次人才公寓，如果在乐陵购房将给予最高100万元的安家补助，体现了市委、市政府对高层次人才的重视和厚待。再如，为满足我市企业对基础性人才的需求，适当降低准入门槛，扩大政策辐射范围，争取让更多的人才落户扎根。如第九条鼓励大学毕业生创新创业，德州“黄金30条”仅是对全日制博士、硕士研究生和重点高校本科生给予财政补贴，而我市政策对博士、硕士不限全日制，全日制本科生不限重点高校。
　　据统计，仅今年上半年，我市落实人才科技奖励资金352.5万元。截至目前，我市先后引进、培养各类人才7200人，集聚高层次人才126人，高层次人才比重达到德州总量的47.2%。

作风实，效率高栽好“政策树”引来“凤凰栖”

　　总投资50亿元的齐鲁制药乐陵基地项目，是我市2016年引进的最大投资项目。
　　落户乐陵前，滨州和周边多个县市均拿出优惠政策来争抢，甚至有地方开出了“零地价”的优厚待遇。
　　我市从去年6月6日开始与齐鲁制药洽谈，到两个月后的8月9日正式签约，如此惊人的速度令其他竞争者颇为惊叹。
　　乐陵给出的条件远远低于其他地方，为何最终选择乐陵？齐鲁制药乐陵基地项目建设办公室主任郝传贵一语道出原因：“来乐陵投资，主要是看中了这里党政干部务实高效的作风。与务实的人一起干事创业，心里才有底。 ”
　　令郝传贵印象深刻的是，该公司初次到乐陵考察时，本以为当地领导会着力介绍乐陵市的营商环境、优惠政策，但没想到乐陵市主要向他们介绍的是当地循环经济示范园发展制药企业的基础和优势，这些实际情况十分契合企业发展需要，双方洽谈由此迅速深入。
　　7月18日，齐鲁制药组团到乐陵考察，该市专门搜集科学详尽的投资档案供他们参阅，并在园区现场考察时主动提及当前硬件不足，以及项目实施过程中可能出现的各类问题，政府还现场承诺，会在最短时间内补齐硬件短板，并为项目全程服务、一跑到底。齐鲁制药董事长李伯涛被政府主动承认不足的真诚态度打动，当场拍板决定在乐陵落地扎根。
　　在项目实施过程中，该市领导虽然调整变动了，但对客商的服务承诺没变，书记、市长仍然深入项目一线现场办公，给项目配套的园区消防、变电站、供热、污水处理厂、固废危废处理中心等“五大中心”于2016年底全部建成，招商干部对项目全程代理服务，并通过“容缺预审”“并联审批”等方式，使立项审批等程序的用时各缩减了三分之一以上。
　　在招商引资中，不仅有党委政府的务实态度，也有由“业主自跑”到“政府代跑”，由“逐个跑”到“同时跑”的容缺预审、并联审批的便民政策，还有服务企业的周到举措。
　　为了更好地帮助企业发展，2017年7月30日，《乐陵市企业帮扶工作方案》出台，每家企业都由1名市级领导、2至4个市直部门（园区、乡镇街道）组成帮扶工作组进行帮扶。
　　各帮扶工作组将深入企业车间、项目一线开展调研，全面掌握制约企业发展的突出问题。推动各项减负政策落实到位，进一步减轻企业负担，降低企业成本。认真梳理企业反映的有关部门不作为、乱作为问题，及时向有关单位反馈并跟踪整改落实。指导企业加强安全生产日常监管，全面落实专家查隐患、企业抓整改、政府抓督导的工作机制，创造良好安全环境。

科研仪器资源共享、反向科研合作创新模式增发展活力

　　创新与进步，更是少不了改革与蝶变。我市还积极探索模式创新，在科研仪器资源共享、反向科研合作上走出了一条新路。
　　为减少企业在研发设备上的重复投入，缓解企业设备紧缺及研发条件薄弱的问题，2015年3月，市科技局在德州市范围内率先推行企业科研仪器资源共享，对乐陵全市企业和百余家市级以上创新平台现有研发、检测仪器设备进行普查并分类登记造册，建立了乐陵市科研仪器资源共享服务平台，集中发布全市现有科学仪器设备名录，采用成本价有偿使用或相互抵扣等方式实现仪器共享，一方面降低企业科技创新成本，另一方面“盘活”了现有的科技资源。
　　据统计，目前乐陵市科研仪器资源共享服务平台共有入网科研仪器、检测设备200余台套，涉及10多个应用领域。
　　同时，我市组织41家科技型企业注册成为山东省大型科学仪器设备协助共用网会员，享受省财政小微企业“创新券”补助政策。“一套设计仪器和检测设备，动辄上百万元，像我们中小型企业很难承担。加入省大型科学仪器设备协助共用网，为我们解了大难题。 ”乐陵市光辉食品有限公司负责人王光辉高兴地说。
　　乐陵市光辉食品有限公司是一家生产石磨面粉、小磨香油的企业，公司推出的新产品都需要做营养成分鉴定。过去，企业自己找检测中心检测，费钱又耗时；成为山东省大型科学仪器设备协助共用网会员后，企业通过省仪器平台就近找检测中心，不但提高了效率，还降低了成本。
　　截至目前，泰山集团、金麒麟集团、国强集团、天成机械等企业通过市科研仪器资源共享服务平台，共享科研仪器资源，累计节省实验、检测费用3161万元；光辉食品、华畅调味品等28家科技型小微企业作为山东省大型科学仪器设备协助共用网会员，享受省财政小微企业“创新券”补助30.8万元，先后节省检验检测费用75万元。
　　此外，泰山集团试水反向科研合作。
　　泰山集团与清华大学工程物理系达成初步合作意向：除通过产学研合作引进专家指导企业技术创新以外，由工程物理系提出设计方案和需求，泰山集团技术中心利用成熟的制造加工工艺为该系高端核实验设施同位素分离机制作碳纤维复合材料转子。
　　目前，正等待清华大学专家制定具体方案并来企业洽谈，企业根据需求进行制造，进而与该系建立起良好的合作关系。此次合作的意义在于，原来都是企业提出需求，寻求高校来解决，现在是国内顶尖高校也慕名而来寻求合作，强强联合。
　　诸如此类的创新，乐陵的脚步从没停歇。□本报记者 王志强 本报通讯员 王晓敏
（本版照片由贾鹏提供）