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强化管理理念 营造执法氛围
市地税局 完善内控机制提升工作质效
上半年,共组织各项收入1.4亿元,增收5410万元,同比增长63%
作者:顾文超杨源水
  本报讯 市地税局以对税收工作实行全程监控为目标,在对各种违纪违法行为实现事前预防、事中制止、事后查处,有效防范违纪违法行为发生、提升工作质效的同时,对税收执法风险的规避,实现了由事后 “被动应对”向事前 “主动消融”的转变。今年上半年,共组织各项收入1.4亿元,同比增长63%,增收5410万元。
  完善内控机制过程中,该局将税收管理的各个部门和各个环节全部纳入了内部监控体系,在对权力进行全面清理、流程再造、精确管理和过程控制的同时,对10个重点岗位设立了43个风险点。并围绕“四级六权”,即: “一把手”、班子成员、中层科室、涉及人财物的重要岗位的 “四个层级”,人事权、财务权、执法权、审批权、决策权和监督权等 “六种权力”,全面排查思想道德风险和可能出现的岗位职责风险,并从制度的完备性、可操作性和执行力等方面予以评估,初步建立起了以风险排查为基础、风险监控为核心、监督制约为保障、制度执行问责为手段的互联内控管理机制。
  为加强对税收执法与管理的监督制约,该局将廉政监督融入到税收征管的各个岗位和各个环节,由注重结果转变为过程监控,由监督人转变为监控人。他们结合市纪委组织开展的 “权力在阳光下运行,利益在监督下分配”专题实践活动,围绕“科学分权、公开亮权、以权制权、社会监权”,通过权力的下放、分解、制衡,逐步建立起一个结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行新机制。对税务稽查工作,实行选案、检查、审理和执行“四权分离”,有效避免了因权力集中、权责脱节、权力滥用而导致的腐败问题的发生。
  实施内控机制建设以来,该局还围绕提高纳税服务工作质效,先后结合开展“应对金融危机,共谋科学发展”、 “税收宣传月”、 “落实 《山东省地方税收保障条例》”等重大活动,举办企业纳税辅导班26期,召开座谈会 22次,发放调查问卷10000余份,涉税风险提示单2000余份。另外,该局还针对纳税人需求,推行假日服务、上门服务制度,并在纳税服务中心实行全岗全能无差别窗口服务。根据具体的业务事项,制订了告知事项书,设定了规范和标准,遏制了工作的随意性,有效规避了涉税风险。税收执法和服务实现了 “零投诉”,群众满意率提高了8个百分点。  (顾文超 杨源水)
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【第 02 版:综合新闻】
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