我市持续加强人居环境改善，群众幸福感、、获得感不断提升

□本报记者
　　本报记者王秀青王秀青本报通讯员本报通讯员王志浩王志浩姚淑心姚淑心庞占英庞占英
　　“十四五”期间，我市一般公共预算保障民生相关支出超2400亿元，民生支出占全市一般公共预算支出的比重始终保持在80%左右，一系列政策举措落地生根，一项项惠民工程开花结果，民生蓝图变成幸福实景。
聚焦群众所需 公共服务持续优化
　　“通过培训，我掌握了护理技术，在‘家门口’找到了工作，每月工资3000元。”今年58岁的庆云县蔡王村村民王立臻，入职阳光大姐家政服务有限公司，在参加养老护理员项目化培训且考试合格后，被派往庆云县中医院做护理工作。
　　我市创新“技能照亮前程”项目化培训模式，通过完善“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全过程，构建了群众点单、企业列单、机构接单、政府买单的培训格局。5年来，累计开展技能培训24.96万人次。
　　就业是民生之本。我市研究出台促进高质量充分就业24条、“一稳三促”20条等一揽子政策，发放援企稳岗补贴等14亿元。5年来，全市新增城镇就业每年保持在5万人以上，累计实现城镇新增就业29.5万人。在扩大农村劳动力就业方面，我市在全省率先开展农村劳动力就业集成改革，全市农村就业人员达到251万人，占总量的86%。
　　“十四五”期间，市委市政府聚焦群众所需，加快公共服务体系建设，在教育、医疗等各个民生领域，持续扩大受益面，提高覆盖率，让群众得实惠、享方便。
　　扩增优质公办教育资源。新建改扩建中小学校、幼儿园223所，新增学位12.6万个，学前教育公办率提升近10个百分点、普惠率超95%，中小学大班额实现“动态清零”，高中阶段学位供给率达到100%，义务教育集团化办学实现全覆盖；在全省率先开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”贯通培养，系统构建起“中职—高职—职业本科”纵向贯通的现代职教体系，为学生铺就多元成才之路。
　　着力扩容优质医疗资源。5年来，全市累计投入120多亿元，建成德州市东部医疗中心等重点项目30个，新增医疗床位6086张；引进高端医疗机构60余家。着力筑牢“15分钟健康服务圈”。通过创新推行紧密型县域医共体“3688”模式，建成16个医共体和8个县域医疗服务次中心，新建、扩建村卫生室2774个。全市基层医疗机构诊疗量占比居全省第一。创新推广“两院一体”模式，建成医养结合机构86家，服务覆盖率达74.73%。
坚持有解优解 居住环境不断改善
　　“小区旧貌换新颜，脚下的路平了，车有地方停了，车棚里安了充电桩，水、暖气、燃气管道都进行了改造，老邻居都搬回来了。”德城区金谷园小区建筑面积8.8万平方米，是去年中心城区完成老旧小区改造工程量最大的小区，一提起改造带来的好处，居民李维真赞不绝口。5年来，全市累计改造老旧小区845个、惠及群众8.57万户。
　　改善人居环境，承载着群众对美好生活的向往，是“看得见、摸得着”的惠民工程。“十四五”期间，我市从细微处守护群众“家门口的幸福”，扎实推进“微改造”工程，每一项政策、每一个项目都紧扣群众“急难愁盼”，推动“住有所居”向“住有优居”升级。
　　“以前上楼中间要歇两次，现在电梯直达家门口，方便多了。”在齐河县潘店镇西场村社区，前不久新加装的15部电梯投用，让家住六楼的居民张立新切实感受到了出行的便利。
　　“十四五”期间，全市既有住宅加装电梯861部、新增电动车充电端口10万个、改造用电自管小区307个。物业管理提质增效，全市建立130个党建联系点，推动物业服务深度融入基层治理体系。针对物业收费等群众反映强烈的问题开展集中攻坚，群众满意度显著提升。
　　住房保障扩面提质。我市棚改回迁安置8.8万套，25万群众“出棚进楼”。优化运营保障性住房1.76万套，惠及10.5万户家庭。精准发放住房租赁补贴1万户，筹集人才住房4.3万套，有效缓解双困家庭及新市民、青年等群体的住房难题。
　　为满足居民改善型住房需求，我市积极建设“好房子”，推动住宅品质升级，出台“好房子”建设导则和指导意见、以旧换新政策，5个项目获评全国高品质住宅、11个项目入选省级高品质住宅，实现从“达标住房”向“优质住房”跨越。
兜牢民生底线 保障水平稳步提升
　　12月16日，在禹城颐养院，医护人员正为李秀荣夫妻进行晨间护理。“年龄越来越大，最担心的就是生病就医不方便。”李秀荣道出了许多老年人的心声。从养老床位转入医疗床位后，她的担忧迎刃而解——生病了不用转院，在颐养院就能治疗，还能及时报销。“孩子们也可以放心工作，不用来回奔波了。”李秀荣说。
　　禹城颐养院不仅实现内部1000张床位的智能调配，同时并入禹城市养老服务信息平台，形成医养机构协同、部门资源联动的服务网络，实现了医养机构“牵手”，部门资源“一网”融通。“我们通过整合医养康养资源，开展‘养老床位+医疗床位+家庭养老床位+家庭病床+认知障碍照护床位+安宁疗护床位’服务，构建了全周期、多层次的养老服务体系。”禹城市民政局党组副书记冯振表示。“十四五”期间，我市通过开展“六床联动”创新试点，为929个失能失智老人家庭提供服务。
　　5年来，我市聚焦“一老一小”“一困一残”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，兜底保障能力全面加强。
　　为应对人口老龄化，我市构建了市县乡村四级服务网络，全市共有136家养老机构，各类养老床位达3.3万张，护理型床位占比从2020年的51.8%提升至77.16%，高龄津贴、失能老年人护理补贴等各类津贴补贴惠及17.5万人。同时，完成4556户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成示范性老年友好型社区9个，助老幸福食堂示范点108处，日均服务老年人5300余人。
　　我市制定《德州市最低生活保障管理办法》等10余项政策，全市城乡低保标准较2020年分别增长39.8%和52.5%。基本建成了分层分类的社会救助体系，初步构建了困难群众救助帮扶闭环运行体系。德州作为全国首个地级市被列为防止返贫帮扶政策和困难群众常态化帮扶政策“两项政策”衔接并轨试点，“德救助”被评为2025年度全省社会救助品牌。
　　在困境儿童保障方面，构建了由134名儿童督导员、7459名儿童主任组成的市县乡村四级未成年人保护网络，在全省率先实现县级未成年人保护中心全覆盖，建成281处“365暖留中心”，覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成。残疾人福利方面，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴实现“跨省通办”，覆盖11.4万人。
　　社保待遇水平稳步提高。实施全民参保计划，全市养老、失业和工伤保险参保人数分别达到434.10万人、64.8万人、87万人，社保卡持卡人数达538.06万人。连续5年上调企业退休人员养老金，居民基础养老金由142元提高至208元，每年发放社保待遇超160亿元，惠及140万人，群众获得感幸福感持续提升。