马惠敏
　　在大力倡导以科技创新推动高质量发展的宏观政策激励下，杭州“六小龙”现象引发社会各界广泛关注。他们的火爆出圈，不仅提升了杭州的国际形象，也吸引了全球对中国人工智能产业的关注，更激发了诸多城市对科技创新生态的深度思考，为何是杭州？向杭州学什么？或许从以下几点启示中可以窥见一二。
　　启示一：深耕特色优势产业，积极培育新产业新动能新业态。杭州此次能在科技领域脱颖而出，主要与其长期形成的经济发展基础相关。一是民营经济活跃。杭州民营企业数量多，经济权重高，民营经济发展具有优势。截至2024年底，杭州民营企业数量为92.07万户，占浙江省民营企业总数的26.27%。二是产业链条完备。杭州人工智能企业数量超过560家，利润总额占浙江全省超七成，形成了涵盖“基础层－技术层－应用层”的完整产业链条，人工智能发展整体水平居全国第一梯队。三是创新生态完善。高科技数字企业在初创时，需要依托于大企业或已有的技术，而阿里巴巴既为AI初创公司提供充足算力，又为大模型测试应用提供多样场景。这些产业基础和先发优势共同打造出“六小龙”的产业成长环境，让杭州在AI新科技浪潮中得以抢占先机。
　　与杭州相比，我市资源禀赋、基础条件不同，必须牢牢把握发展新质生产力，坚持“因地制宜”这一关键。一是探索适合我市实际的特色发展路径。牢牢把握我市在主动服务和融入国家重大发展战略中的定位，聚焦先进制造业强市、食品名市、特色体育名城建设，深度挖掘我市经济增长潜力，同时借助AI力量主动求新求变，从自身特色寻找突破口，着力打造我市现有优势产业与未来产业之间的“链接点”。二是加快民营企业发展。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，有效借鉴杭州经验，紧密结合我市自身资源禀赋和比较优势，细化具体政策举措，进一步激发民营经济活力，支持民营企业在促进高质量发展和创新转型中获得更大发展空间。三是抢抓政策机遇支持科技创新。吃透国家持续释放的各项政策措施，牢牢把握技术创新、延链强链等着力点，聚焦我市氢能及燃料电池等成长性强的赛道，在政策允许范围内提供针对性强的政策扶持，加快传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，积极拓展新业态、布局新场景。
　　启示二：优化营商环境，找准政府“定位”“边界”。杭州一直秉承着“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”的理念，连续5年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中获全国城市第一，体现了政府在企业发展周期中坚持有所为有所不为的智慧。一是制定前瞻性支持政策。早在本世纪初，杭州就将数字经济确定为支柱产业，出台一系列涵盖税收优惠、财政补贴、低息贷款等方面的扶持政策，着力把市场没有能力驱动的资源引流到需要发展的领域，为数字经济发展提供了政策引领。二是聚力提升服务效能。秉持“有求必应、无事不扰”的服务理念，开展“最多跑一次”改革，极大简化办事流程，提升行政效率，为企业营造了便捷、高效的政务服务环境。三是充分发挥耐心资本优势。创新往往需要大量资金支持。当前大多数城市对于“风险”态度保守，而杭州愿意接受创业者的“不确定性”，鼓励试错与迭代，允许政府引导基金最高30%的亏损，以耐心资本撬动了更多民间资本。
　　当下，我市正持续优化营商环境，最关键的在于建立政府与市场之间的良性互动，把比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变。一是坚持长期主义，多做“难而正确的事情”。立足长远发展需求，坚持以前瞻性思维谋划产业布局，聚焦前沿领域，持续健全市场公平竞争、要素保障、助企帮扶等机制，久久为功、持之以恒。二是着力提升政务服务水平。将精力和资源重点放在完善创新创业环境、降低企业运营成本、强化知识产权保护等“刀刃”上，强化数据融合共享，简化行政审批流程，提高政策兑现度，打造亲而有度、清而有为的政商关系，不断提高企业舒适度。三是多渠道拓宽资金来源。充分发挥政府投资基金的撬动作用，设置合理容错率，同时优化其与社会资本的合作机制，吸引知名创投机构设立分支机构，更大力度吸引社会资本参与创业投资，带动更多社会资金聚力支持重点领域发展。
　　启示三：打造开放包容城市文化，营造有利于创新创业的社会氛围。勇于突破、敢于创新的社会文化生态环境，对于赋能科技创新具有重要作用。杭州“六小龙”的成功离不开开放包容的社会环境。一是创新创业氛围浓厚。杭州十分注重创新创业，企业之间具有联合创新意识，政府也对创新行为给予支持。比如，针对创业初期的大学生群体定期召开大学生创业沟通会，帮助初创企业找准方向、解决问题，提升归属感。二是人才支撑有力。浙江大学等高校及科研机构持续为企业输送技术人才和科研成果，成为企业创新发展的智力源泉。三是保持对前沿知识的精准把握和有益探索。当脑机接口技术还鲜为人知时，杭州的招商人员就凭借对前沿科技的敏锐洞察，将在美国波士顿创业的强脑科技招引到余杭区；针对科技成果应用，政府积极开放资源，共享公共数据，与企业共同探索创新。
　　对我市而言，要打造积极的创新文化，为科技发展提供强大精神动力。一是构建开放创新环境。强化企业在科技创新方面的主体地位，通过举办创业论坛等活动，激发本地创业活力。加强企业与高校、新型研发机构合作，共同建设科创平台，协同开展关键核心技术攻关，不让企业和创业者在科创路上单打独斗。二是注重人才引育。践行以人为本的发展理念，提高人才薪酬待遇，完善住房、教育、医疗等配套服务，加强对本地人才政策的宣传，吸引留住高端技术人才，将人才关键变量转为发展最大增量。三是打造开放包容的创新创业氛围。积极帮助创业者树立企业家意识，鼓励更多的科技人员将创新创业作为其自身的根本职能，通过文化渗透构建创新创业优质人文环境；继续用创新的手段和形式，持续点燃创业者的激情，营造更加开放和包容的创业环境和氛围，让德州成为更多创业者的乐园、民营企业的乐土。 （作者单位：市委政研室）