□本报记者邓静 本报通讯员桑冬冬 白世伟
　　“新年伊始，省、市相继召开抓改革创新促高质量发展大会、深化改革优化营商环境工作推进会议，为全面深化改革创新、推进乡村全面振兴指明了方向、注入了动力。我们将认真落实省、市部署要求，以时不我待、只争朝夕的精神状态和锐意进取、攻坚克难的奋斗姿态，谋细抓实农业农村改革重点任务，为推进乡村全面振兴增动力、添活力。”2月10日，市农业农村局党组书记、局长孙丰勇说。
　　孙丰勇表示，面对农业农村发展的挑战，必须以改革为动力，以创新为支撑，加快乡村振兴的步伐。市农业农村系统将围绕5个重点领域持续深化改革，着力推进体制机制创新，不断解放和发展农村生产力。
　　巩固和完善农村基本经营制度。引导土地经营权有序流转，开展土地经营权流转“规范提升”行动，发展农业适度规模经营。坚持依法自愿有偿原则流转农户土地，学习试点地区经验做法，做好全市第二轮土地承包到期后再延长三十年准备工作。
　　推进农村产权流转交易市场建设。落实应进必进要求，集体经营性资产必须进场交易，建立全市统一的市场建设标准、流转交易规则、交易信息数据库、交易监管机制，形成市县乡村多级联动、上下贯通、有机衔接的农村产权流转交易市场体系，持续提升全市农村产权流转交易水平。因地制宜盘活农村闲置房屋、土地等资源资产，发展壮大农村集体经济。
　　稳慎推进农村宅基地制度改革。严守农村宅基地政策底线红线不动摇。按照保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求，着力健全制度、强化监管，不断提升宅基地规范化管理水平。积极探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，让农民享受更多的政策红利。总结推广农房盘活利用的成功案例和典型经验，发挥示范引领作用。
　　规范提升新型农业经营主体和服务主体。编制引领型新型农业经营主体重点扶持名录，建立新型农业经营主体联系点。建立市县两级辅导员帮包联系引领型新型农业经营主体制度，切实提升高效发展水平及联农带农能力。做好家庭农场“一码通”服务工作，提升家庭农场服务管理水平。坚持公益性和市场化相结合，以县域为单位，依托现有农技推广服务力量和农业社会化服务资源，因地制宜推进农事综合服务中心建设，大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型经营主体+农户”“农事综合服务中心+农民合作社+农户”等服务模式，促进各类主体紧密联结，形成利益共享、风险共担的利益共同体。
　　深化农村集体产权制度改革，不断激发农村集体资产资源发展活力。健全完善农村集体“三资”规范化管理制度，持续巩固专项整治成果。拓展农村集体“三资”监管平台功能，全面实行村级资金非现金结算，加强农村集体财务、资产、合同、预警等工作信息化管理。加强农村财务委托代理队伍建设，配齐高素质专职代账会计，保持会计人员稳定。加大业务培训力度，提升基层农村经营管理人员专业技能水平。