□张娜
　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善实施区域协调发展战略机制。2024年中央经济工作会议进一步把“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”列为2025年要抓好的九项重点任务之一。济南都市圈作为全国第14个国家级都市圈，对于整合区域资源、促进协同发展等方面有着重大作用，其规划范围涵盖了齐河县、禹城市、临邑县全域。我市应找准定位，抢抓机遇，谋深谋实谋细重大事项、重点任务和重点项目，加快对接融入济南都市圈。
　　打造济南都市圈对接京津冀的“桥头堡”。聚焦“北接南融”，发挥德州作为“京津冀战略中唯一的济南都市圈城市”和“济南都市圈中唯一的京津冀城市”这一叠加优势，建立南北双向联动推进机制，强化重点产业、基础设施、公共服务等领域协同，既为济南都市圈对接京津冀发挥桥梁纽带作用，也为京津冀向南拓展提供支点，借势加快自身发展步伐，迅速隆起产业高地，力争成为区域内重要的经济增长极。
　　深入推动产业协作发展。在对接济南都市圈中，针对化学原料和化学制品制造业，通用设备制造业，交通运输、仓储和邮政业，农林牧渔业四大优势产业，可进一步深化与济南都市圈其他5市的产业协同。积极开展全产业链对接，通过加强与大型企业集团和产业链上下游企业的合作，实现产业聚集发展。依托中国（德州）农业食品创新产业园区，推动与济南都市圈五市农产品加工行业领军企业的深度交流合作，提升“德州味”品牌的市场知名度和竞争力。除了优势产业的协同发展，潜力产业的培育与创新发展同样重要。电子信息产业、生产性服务业、消费行业、新能源四大潜力产业势头良好，建议积极引进优质创新资源，多方式组建创新联合体、研究院、实验室、新型研发机构等创新平台，鼓励企业加强同济南高校院所进行深度合作，开展联合攻关，突破技术制约瓶颈，提升区域整体技术创新能力。加快天衢新区建设，按照“一年破题起势、三年快速发展、五年取得突破”目标，推动电子信息、新能源、新材料三大特色产业加快崛起；围绕电子信息、集成电路产业，建设全国重要集成电路关键材料基地，将天衢新区打造成济南产业发展的“协作区”。突出策划创意，精心实施“两河牵手”工程，联合都市圈5市，积极开展马拉松、自行车、皮划艇等赛事，构建“水上行、岸上游”沉浸式体验新场景，打造济南都市圈旅游“新IP”，吸引5市群众来德州旅游消费，为区域旅游发展注入新活力。
　　加快推进公共服务共建共享。加快与省会优质教育资源深度融合，进一步强化与山大、山师等高校深度合作，推进更多优质学校来德州开展集团办学，补齐我市教育发展短板。以建设国家区域医疗中心为契机，全力打造济南都市圈首选康养基地。加强与济南都市圈5市在养老服务市场要素自由流动、养老服务标准互认、养老服务资源宣传推介等方面的合作，精心打造一批康养示范基地。深化青年发展友好型城市建设、雁归兴德工程等引才、聚才政策，加大在落户、住房、入学、就业、托育等方面的支持力度，提升城市人口聚集能力，全方位优化人才发展环境，提升城市人口聚集能力，为城市长远发展提供坚实的人才保障。
　　加快补齐交通基础设施短板。一方面，重点推进济南绕城高速公路二环西环段（大西环）、济郑高铁、京台高速公路齐河至济南段改扩建、济南至宁津高速、庆云至章丘高速等重大基础设施项目建设，拓展对外交通通道，提升区域交通便利性。另一方面，聚焦制约我市融入省会经济圈一体化发展的交通运输短板，积极储备一批交通运输领域补短板的重大交通基础设施项目，提前谋划布局，着力打造互联互通、绿色低碳、保障有力的综合交通运输网络，全方位满足区域经济社会发展及群众出行的交通需求。
　　借势加快建设济南新旧动能转换起步区德州联动区。齐河、禹城、临邑三县市全域纳入济南都市圈范围，我市要抓住机遇，强化市县联动，全方位对接济南市，从多方面着手提升联动发展水平。在交通方面，加快推进齐州黄河大桥建设，以及京台高速齐河至济南段、济南绕城高速二环线北环段等重点项目工程建设，通过完善交通网络，打通区域间的交通梗阻，加强与济南的互联互通。在园区升级方面，通过完善配套设施、优化管理服务等举措，持续提升禹城创新创业园、临邑济南产业园、齐河碳纤维产业创新基地等园区的综合功能，使其能够更好地承载产业项目，成为对接济南产业资源、推动协同发展的重要平台。在产业发展方面，聚焦发力，着力打造省会经济圈绿色智能制造产业基地、北方高端制造业新城、高端碳材料产学研用集聚区，形成济德互补配套的新兴产业集群，提升与济南新旧动能转换起步区的联动发展水平，实现资源共享、优势互补、共同发展。
　　（作者单位：市委政研室）