□巩法勇
　　党的二十届三中全会指出，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。先进制造业集群具有综合实力强、创新水平高、协同联动快、整体成本低等竞争优势，加快培育先进制造业集群是建设现代化产业体系、推动产业中高端发展、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手。坚持先进制造业立市强市不动摇，推动制造业高质量发展，必须把发展先进制造业集群放在更加突出位置，充分发挥先进制造业集群作用。
　　突出规划引领，持续壮大集群规模。先进制造业集群要具有独特的竞争优势，离不开规模效应，足够大的集群规模将有效提升各种资源的集聚能力、整合能力、协同效果，以及产业创新能力和市场竞争力。一是科学谋划主导产业，产业布局上确保战略正确，持续优化产业体系，聚焦新一代信息技术等7大主导产业,以12条标志性产业链为基础,统筹推进传统产业转型升级、战略新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。二是发挥天衢新区电子信息特色产业集群、庆云县锂钠电新能源特色产业集群等省级特色产业集群示范带动作用，引导各县市区发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。三是健全支撑先进制造业集群发展的产业政策体系，锚定“一号产业”，统筹协调、系统推进产业发展、招商引资、项目推进和金融服务等工作，凝聚形成工作合力，加快壮大产业实力、提升产业层次、增强综合竞争力。
　　鼓励自主创新，增强核心竞争能力。科技创新既是先进制造业集群的突出优势，也是发展先进制造业集群的第一动力。应坚持高端化思维，积极构建先进制造业集群创新生态网络，不断推动先进制造业集群创新发展。一是推动科技创新平台建设，以龙头企业和创新型企业为主体，构建先进制造业集群关键共性技术和产业核心技术研发网络，着力解决“卡脖子”问题，以技术创新推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。二是强化企业创新主体地位，引导企业建立研发准备金制度和研发投入增长机制，推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚，鼓励企业实现由产品生产加工向自主研发、品牌开发、行业标准制定的业务转型。三是激发人才创新活力，注重人才服务软环境的打造，让人才从“为我所有”到“为我所用”，不断创新人才引育模式和先进制造业人才评价、激励机制。
　　发挥链主作用，提升集群协同水平。先进制造业集群的关键特征就是构建了由先进制造企业及相关市场主体高效协同的产业生态系统，实现了产业链、创新链和价值链高效运转，必须发挥链主企业的核心作用，提升先进制造业集群协同发展水平。一是推动集群企业梯队建设，提高相关市场主体集聚度，加快打造具有行业领导力的链主企业，培育壮大一批专精特新中小企业，科学布局上下游配套企业，推动生产性服务业健康发展。二是充分发挥链主企业在资金、资源、人才等各方面的优势，积极推动合作组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，促进教育、科研与产业发展有效衔接，在科技创新、成果转化中发挥引领作用。三是支持链主企业做大做强主营业务，发挥配套合作、产品辐射、企业集聚、信息扩散作用，引导中小企业搞好承接配套，提高专业化协作水平，推动先进制造业集群高质量发展。
　　坚持融合发展，推动产业集群成势。推动先进制造业集群健康发展，必须坚持做到三个“深度融合”。一是科技创新和产业创新深度融合，运用科技创新成果改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，科学布局未来产业，完善现代化产业体系，大力发展新质生产力，为先进制造业集群高质量发展奠定坚实的技术基础。二是数字经济和实体经济深度融合，以数字经济发展为实体经济提供可靠的数据服务和支撑，大力推动制造业数字化转型，引导企业开展“智改数转”“技改焕新”行动，支持企业加强5G、工业互联网、人工智能、数字孪生等新技术应用推广，以数字化转型赋能先进制造业集群高质量发展。三是制造业与现代服务业深度融合，持续优化营商环境，大力发展工业设计、智能制造、绿色制造、现代物流、营销管理、现代金融等生产性服务业，为先进制造业集群高质量发展提供保障。
　　（作者单位：市委党校）