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提高基层党组织领导基层治理能力
  

□林连祥
  5月24日,习近平总书记在济南听取省委和省政府工作汇报时指出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持以党建引领基层治理,提高基层党组织领导基层治理能力,提升农村公共服务水平,巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。这为加强和改进新时代基层党建工作,有效提升党建引领基层治理水平指明了方向。
  坚持强基铸魂,筑牢基层治理战斗堡垒。一是突出党组织政治功能。党的路线、方针和政策最终都需要基层组织来落实,基层党组织把握好政治方向,党员发挥好先锋模范作用,才能有效实现党的集中统一领导。二是打造过硬党组织队伍。选优配强基层党员队伍,加强城乡社区人才队伍,充实基层治理骨干力量。以党纪学习教育为契机,全面深化从严治党向基层延伸,定期开展业务技能培训,不断提高党员干部素质。三是强化党员干部理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动基层党组织和广大党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬马克思主义学风,不断增强基层党组织和党员干部服务基层群众的理论自觉和行动自觉。
  坚持多元共治,提升基层治理综合能力。一是完善基层党组织体系。发挥好基层党组织总揽全局、协调各方的作用,扩大党组织对基层各项工作的覆盖面,提高基层党组织设置和运行水平,及时发现和研究基层治理中的重大问题,把矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态。二是激励多元主体共同参与。深入推进社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区企业、社区公益慈善资源“六社联动”,并通过“聘任制”“积分制”等形式调动各界群众参与基层治理热情,增强多元主体参与基层治理的主动性和积极性。三是搭建用好协商治理平台。打造多元主体平等参与社会事务的平台,不断拓宽群众诉求反馈渠道,设置并发挥好基层人大代表和政协委员工作室,村(社区)党群服务中心的群众工作室,邻里互助、纠纷调解、平安创建议事厅等场所职能作用,坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”,坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。
  坚持数字赋能,完善基层治理服务平台。一是完善网格化管理。基层党组织要建立统一的党建网格,将基层党组织和党员纳入网格党组织管理,选拔优秀党员担任网格党组织书记,建设网格专业化工作队伍。升级改造网格化治理大平台,研发并推广群众报事微信小程序,打造线上线下配合联动机制。健全职责分工制度、完善监督考核制度,确保网格化治理取得切实成效。二是完善精细化服务。树牢以人民为中心的理念,聚焦群众“急难愁盼”问题,推动权力下放、重心下移、力量下沉,让群众享受到来自“家门口”的贴心服务。转变粗放式、经验式的思维方法,充分考虑企业群众的不同诉求,采取个性化、精细化的治理措施。充分运用人工智能、大数据、区块链等新兴技术,搭建多元社会治理数字平台,提供教育、交通、医疗、养老等领域精准的社会服务。三是完善信息化支撑。加快智慧社区建设,开发一批智慧社区信息系统和应用软件,提高基层治理数字化智能化水平,让数据多跑路、群众少跑腿。加强对上沟通,力争开放更多互联网平台端口,实现市县乡三级平台数据公开、共享、互认。注重信息安全,加强对平台数据使用的引导,提升数据管理规范化水平,加大对滥用数据等问题的惩戒力度,让群众真正感受到数字治理的温度。
  (作者单位:德州市委党校)

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【第 A3 版:观点】
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