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德州检察机关创新一体化履职,护航民营企业发展——
“检力量”安商暖商惠商
  

□时立军 王永平 高忠祥
  法治是最好的营商环境。今年以来,德州检察机关以“一把手营商环境项目”为契机,创新检察一体化履职,护航民营企业健康发展。“我们开辟绿色办案通道,通过一体化履职,推动高质量办理涉企案件,以检察履职的‘硬举措’打造法治化营商‘软环境’。”市人民检察院副检察长安小刚说。
做“受伤”企业“坚强后盾”
  今年2月,在市人民检察院监督下,市中级人民法院作出再审判决,驳回孙某诉讼请求,困扰河北某环境科技公司德州分公司多年的债权纠纷案终于落下帷幕。
  “这次再审,解决了我们公司1000多万元的债务危机。”该公司负责人说。原来,在2013年至2015年期间,公司前负责人任某以公司名义向孙某分3次借款近千万元,任某又先后将借款取出返还孙某。然而,孙某以借款凭据和银行转账流水凭条,再次向该公司索要借款,并起诉至法院。
  “该公司向我院提出监督申请后,我们在查清银行流水的同时,还根据资金是否用于公司经营进行追查,最终通过提请抗诉的方式,推动案件再审,在我们提供的新的证据面前,才有了再审改判。”承办该案的检察官陈晓梅说。
  帮助企业挽回损失只是德州检察机关优化营商环境务实举措的一个缩影。据了解,德州检察机关聚焦刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”一体化履职,在推动融合方式和服务质效上加大创新力度。通过对涉企劳务纠纷、民间借贷、买卖合同纠纷等案件监督,进一步减少企业诉累,不断维护企业合法权益。同时,积极延伸检察服务触角,组织开展燃气安全领域、危化品企业安全隐患等公益诉讼专项活动,为法治化营商环境树立“安全屏障”。
  今年以来,全市检察机关办理涉企监督案件150件,精准打击侵害民营企业权益犯罪案件12件,涉及13人,力促涉企行政争议实质性化解21件,切实做到让企业安心经营、放心发展。
助“犯错”企业“浪子回头”
  赵某经营了宁津县一家苗木公司,因帮助外地木业公司虚开发票,非法获利6万元。
  承办该案的检察官发现,此案社会危害性较小,且赵某主动投案自首,主动退交违法所得,并自愿认罪认罚,遂启动涉案企业合规办案机制,最终对赵某作出不起诉决定。
  面对违法犯罪企业,德州检察机关认真区分其犯罪根源及是否存在挽救意义。针对犯罪情节轻微,且有悔改意愿的企业,则通过涉案企业合规办案机制,纠正错误促使其健康发展。
  无独有偶,平原县某生产农药的公司通过涉案企业合规改革,也解决了一件关乎企业生死存亡的大事。
  该公司违反国家规定,处置危险废物,涉嫌污染环境罪。检察机关在办案过程中,该公司及相关人员积极配合调查,主动赔偿损失,积极修复生态环境,真诚认罪悔罪,
并进行企业合规整改。经第三方监督评估组织调查、评估及检察机关考察,认为涉案公司已经完成合规计划,制定了完备的企业管理、环保管理等规范。最终,平原检察院作出了不起诉决定。
  截至目前,全市检察机关已办理涉案企业合规案件31件,帮助企业健全完善管理制度109条、排查风险点279项,经合规整改后的企业营业额和纳税额同比分别上升6.7%和18.6%,新增各类施工项目11个,稳住就业岗位3719个。
帮“小微”企业茁壮成长
  连日来,陵城区检察院检察长李茜带领干警来到金来生态农业有限公司等多家包联企业,开展安全生产专项走访调研;德州经济技术开发区检察院检察长任少伟到辖区企业开展“优化法治营商环境,送法护企促发展”活动……
  进车间、入企业,一场场座谈、一次次普法,检察官正逐渐成为“小微”企业的法治助手、参谋、诤友。今年以来,全市检察机关“沉浸式”探企访企127家,召开企业家座谈会58次,开展专题法治讲座7次,形成法律体检工作报告38份。这种“面对面”以案释法、风险提醒,提高了企业家风险识别和防范能力。
  如何打造安商暖商惠商的“检力量”,德州检察机关针对各地发展特点,八仙过海各显神通。德城区检察院开展“四色光·检润营商”项目,建立“检察院+营商环境中心”工作模式;乐陵市检察院与相关部门会签《关于建立“3+N”行政执法协同监督机制优化法治化营商环境的意见》;齐河县检察院联合法院、司法局召开“府院联动”联席会议,推动形成廉洁高效的政务环境;庆云县检察院出台十条硬措施。
  “检察机关推动企业在法治轨道上规范、有序发展,是职责所在、使命使然。我们会一直坚持能动履职,高质量办好涉企案件,为德州经济发展提供更优质的‘检察力量’。”市人民检察院检察长许勍表示。

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【第 02 版:要闻·综合】
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