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着力提升党员干部调查研究基本功
  

□张娟
  调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好工作的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记指出:“调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功”。当前,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党开展。党中央决定,在全党大兴调查研究,作为主题教育的重要内容。广大党员干部要着力提升调查研究基本功,提高运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的能力和水平。
  提升调查研究基本功,要保持走群众路线的自觉性。调查研究是调查和研究的有机统一。调查指向的是问题真相,只有把问题涉及的客观情况、来龙去脉调查清楚,才能准确把握问题的本质,发现其中蕴含的规律,进而研究并找出解决思路及对策。调查是科学分析的前提保障,又是调查研究的基础工作。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。只有深入基层,深入群众,才能搞清楚“实事”,做到“情况明”。习近平总书记重视到基层调研,并强调到基层调查要一下到底。要做到调查下基层,摸实情,不仅要有眼光向下的态度,更要有深入基层实践的行动,也就是说,调查研究必须坚持走群众路线。坚持群众路线,才能走进基层,深入群众,倾听民声。调查研究从本质上讲是一个从群众中来、到群众中去的过程。因此,党员干部要增强走群众路线的调研意识,始终保持走群众路线的自觉性。只有这样,调查研究才能做到倾听基层干部群众所想所急所盼,了解和掌握真实情况,为工作精准“把脉”,从而使调查研究在工作中真正发挥效力。
  提升调查研究基本功,要保持求真务实作风的自律性。求真务实是中国共产党的优良传统。新民主主义革命时期,毛泽东针对党内教条主义和形式主义现象,提出用求真务实来批判不切实际的空谈,做到理论和实际相结合。进入新时代,习近平总书记强调,调查研究要发扬求真务实的作风。开展调查研究不能搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研,更要坚决防止为调研而调研,以免落入形式主义的窠臼,导致实情不察、实招难出、实事难办、实效难求。真正的调查研究要有的放矢,追求调研质量。只有坚决克服不实的调研之风,才能在调查研究中不断贯彻运用党的创新理论,才能不断得到人民群众的支持和拥护,听到群众的知心话,看到群众的真生活。习近平总书记指出,开展调查研究,就要改进调研方式,力戒形式主义、官僚主义,强调要坚持求真务实的工作作风,为党员干部坚持正确的调查研究工作作风提出了明确的要求。求真务实的调研作风,就是调研不仅要“身至”,更要“心至”,这就要求党员干部要善于摆脱文山会海和繁杂应酬,到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去。同时,要持之以恒自省、自律,保持好作风。唯有如此,调查研究才能真正走出去、深下去、看得全、听得真。
  提升调查研究基本功,要保持制度化调研的保障性。无规矩不成方圆。做好调查研究工作,必须建立和完善经常化的调研制度。一方面,行之有效的制度可以规范和推进调查研究工作;另一方面,常态化调查研究制度为党员干部提供了练就调研能力的保障,使提升调研能力有了督促机制。因此,建立和完善调研制度,保证经常化调查研究成为提高调研工作水平的努力方向。当前,要进一步健全完善调查研究相关制度,以此规范调查研究工作,使各级党员干部将制度化调研作为一项常态化工作。目前,需着重坚持和完善三方面制度:一是调研论证制度。调研论证制度是针对重要决策制定的工作制度。重要决策往往事关全局,得当与否,直接关系到广大群众切身利益能否得到保障。因此,重要决策的制定需要在求真务实的调查研究基础上,认真分析,综合研究,科学认证,进而作出正确决定。党员干部在工作中要严格遵守先调研后决策的工作制度,以此作为履职尽责的约束规范。二是调研工作制度。调查研究是党员干部必须具备的能力,调研工作制度为党员干部开展调查研究工作提供了制度保障。要充分认识调研工作制度的重要性,将其作为开展工作的一项常规制度。当前工作中要避免调研制度与调研实践“两张皮”现象,即虽有制度规定,但无实际调研。为此,需要在制度落实上强调“实化”,不仅规定调研数量而且要考核调研结果,保证调研质量,以此保证调研工作制度真正融入党员干部的日常生活。三是调研联系点制度。调研联系点制度是一种持续的定点调研制度。坚持和完善调研联系点制度,可以深入持久地对调查点进行了解观察,能够更真实详细全面地掌握情况,从而更好地发现和解决问题,提高工作效能。上述三方面调研制度,尽管具体规定涉及不同工作层面,但根本上都是对调查研究主体的规范,落脚点是提高主体的调研能力,更有效地解决问题,推动工作开展。因此,制度化调研是调研主体开展调查研究工作的一种有效约束。常态化调研工作制度的建立,为党员干部提升调查研究基本功提供了保障。
  面对发展中的复杂情况,不断提高调查研究能力,是提升党员干部整体素质和能力的必然要求。以这次主题教育为契机,广大党员干部要更加凝聚起大兴调查研究的共识和力量,练就调查研究的真本领,有效开展调查研究,真正从理论和实际统一、主观和客观统一中找方法、定决策,为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标贡献智慧力量。
  (作者单位:武城县委党校)

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