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“三聚力”提高基层治理水平
  

□司伟夫
  基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。加强和创新基层社会治理,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义,也是夯实党的执政基础、巩固基层政权的必然要求。
  聚力党建引领,筑牢基层治理“战斗堡垒”。2022年以来,天衢新区宋官屯街道优化整合21个社区区划,选优配强基层党组织干部,大力开展基层干部素质提升工程,在社区全面推行“头雁”计划,组织社区书记及社工赴烟台、济南参加体悟式培训,每月组织开展“社区书记论坛”,集思广益,不断提升基层工作人员的履职服务能力,切实发挥好党员干部的先锋模范作用;寻找“红色合伙人”,促进社企结对联建,完成辖区62处“红色驿站”建设,打造红星德百商圈党群服务中心,提升党员教育向心力;实行“双向进入、交叉任职”工作机制,凝聚社区、民警、物业“三合力”共破民生难题,有力疏通基层治理过程中的难点、痛点和堵点,最终达到“1+1+1>3”的效果,进一步把党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理优势,促进基层党建与社会治理的深度融合和良性互动,有效解决基层社会治理的痛点、难点问题,实现高水平基层治理的良性循环。
  聚力提升治理效能,培育整合多元优势。随着经济社会的发展,人民群众的新需求、新期待也越来越多,这对基层治理能力提出了更高要求。有效提升基层政权行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力,才能做到居民有需求、基层有回应。
  围绕矛盾纠纷化解排查,宋官屯街道积极践行发展新时代“枫桥经验”,以改革创新为动力,以群众满意为目标,围绕打造区镇合一基层治理新品牌,创新实施多元化矛盾调解“1+X”工作机制,成立宋官屯街道一站式矛盾纠纷调解中心,整合信访、公安、12345市民热线、民政等部门进驻,探索实施了“功能整活、‘矛盾调处+’,方式灵活、‘人民调解+’,制度激活、‘以奖代补+’,科技融活、‘智慧赋能+’”的“四活四+”机制,推动党员干部向一线下沉,实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”;围绕高质量发展,依托“微网格144”举措,从生态环境、安全生产、数字城管、文明创建4个方面切入,依托微网格“细密化”,赋能基层环境“精治理”,切实抓好源头预防、属地管理、科技助力、协同治理4个关键点,抓实抓细网格化精细治理,着力破解基层发展难题,提升基层治理水平。
  聚力改善民生,创新创优服务举措。党的二十大报告指出,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。只有坚持问需于民,倾听百姓呼声、顺应群众期待,解民忧、惠民生,才能不断擦亮百姓生活的幸福底色。人人有责需要更多地相信人民群众、依靠人民群众的力量,并让人民群众认识到参与社会治理的主体地位和责任义务。以宋官屯街道新城社区“169工作服务法”为例,社区下设6个网格,网格内的网格员党支部、网格员、楼长、共建单位、物业、城管、民警、社会组织、沿街商户九方联动,定期开展联席协商和社区治理。通过整合各方资源形成人人参与的共治体系,开展决策共商、事务共管、工作共抓,充分发挥联动性,将“社会共同体”意识嵌入社区治理全过程。人人尽责需要政府最大限度调动社会治理主体的积极性、主动性、创造性,运用智能化、大数据等多种方式和手段为推进基层社会治理现代化尽责。宋官屯街道依托“网格化”“新时代文明实践云平台”等多种智能化方式,建立社区报到制度,构建“社区+团队+党员+志愿者”服务模式,设岗定责,发挥“查、报、巡、督”作用,将人人尽责贯穿始终,以力所能及、融入日常的服务典范形象,带领居民参与社区事务,有效激发各类群体参与基层治理热情。人人享有是需要突出人人参与、人人受益、人人满意的价值取向。关怀好妇女儿童和留守老人、困难群众,做好结对帮扶,办好各类急难愁盼事。建立党群共融“一盘棋”、互通共建“双报到”、积分激励“三受益”的“文明实践123工作法”,以志愿服务为抓手,打造“太极拳之乡传承推广”“红领巾宣讲团”“非遗文化共传承”等服务群众叫得响、反响好、评价高的品牌项目23个,服务群众2万余人次。
  夯基固本,治在基层。宋官屯街道将持续在提高基层党建工作质量、提升基层治理水平上下好“绣花功夫”,答好群众满意度这张“考卷”,不断增强群众幸福感、获得感、安全感,开创党建引领基层治理新局面。
  (作者系天衢新区宋官屯街道党工委书记)

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