□董军
　　党的二十大报告提出，强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。近年来，乐陵市探索创新要素融合发展路径，打造健康食品产业创新创业共同体，推动“政产学研金服用”集成融合，打通食品行业协同创新“壁垒”，做强创新驱动产业集群高质量发展引擎。
　　组织集成强体系聚合力。推动共同体组织、运营、人才集成融合，全面提升协同创新供给能力。一是做强组织配置。坚持高点规划，由德州市人民政府批准依托国家农业科技园区成立德州市健康食品产业创新创业共同体，按照“地方政府（市属国有企业）+链上企业+农口院校+科研院所+金融机构+服务机构+产业联盟组织”架构，组建由37家核心成员单位组成的政产学研金服用“七元一体”共同体组织，构建“四链”融合协同创新体系。二是提高运管能级。坚持公益服务、市场运作相结合，以国企控股的乐陵市农高区健康食品有限公司为运营主体，实行“理事会+专家咨询委员会+产业技术研究院+国有企业”运管模式，理事长由分管农业副市长兼任，理事会成员由山东农业大学、农高区等31家单位负责人组成，专委会成员由美国加州大学戴维斯分校、中华全国供销合作总社济南果品研究院等7家大院大所和省级以上重点人才工程专家组成。共同体下设研发机构——乐陵市健康食品产业技术研究院，由“三院四中心”具体负责共同体实体化运作，形成“政府引导、市场主导、校企合作、权责统一”的高效运营体系。三是集聚人才团队。坚持引育并举，做强“四链”融合人才支撑，探索建立科研人才编制“周转池”，探索“编制在高校、事业单位，工作在企业”引才模式，首批3名农业硕士入企工作。依托26个本市省级以上科技创新平台，通过实施科技项目攻关“揭榜挂帅”、“枣乡英才”等工程，培养引进省级以上产业领军人才26人，入选国家级重点人才工程4人。依托11家共同体高校院所成员单位，建立6支人才“飞地”创新团队。
　　平台集成强功能增动力。建立载体、人才、项目功能要素共建共享机制，激活共同体协同创新动力源。一是载体联建联享。围绕加强健康食品产业协同创新能力，统筹整合26个省级以上平台载体，构建“1+N+X”大平台共建共享体系，即：1个公共研发服务平台（新型研发机构）、N个民办产业技术研究院、N个省级以上企业创新平台载体，推动国家马铃薯工程技术研究中心等26个省级以上平台向同行业全面开放，对“四链”融合协同创新提供全流程配套试验、全方位技术支持，提升产业链核心竞争力，依托共同体先后共建校企校地产学研平台6个，协同制定企业产品标准4项，获批省健康食品科普工作室。二是人才联合培育。实施“‘乐’育人才、‘陵’创未来”计划，依托企业科技创新平台和共同体研发机构建立企业科研人才培养基地、研究室工作站、校企实训基地等共享空间，通过人才互派、科研交流、合作攻坚等方式，培育企业科研骨干人才48名，8人成为现代产业首席专家，5篇学术论文入选SCI，获授权专利56件、国家食品工业科技奖1项、省科技进步奖5项，企业创新能力实现倍增。三是项目联合攻坚。联合制定固态发酵黑化金丝小枣系列功能性调味品开发与产业化示范等19项重大核心技术难题和重大科技成果三年行动计划，集中人才和创新资源开展技术联合攻关，先后承担上级重大科技创新专项11个，13家核心成员企业突破核心技术7项，落地科技成果转化项目25项，孵化培育国家科技型中小企业23家，新增食品类企业117家，带动2022年全市健康食品产业集群实现销售收入152亿元，同比增长3%。
　　政策集成强保障激活力。打好政策服务“组合拳”，强化“四链”融合赋能产业发展保障能力。一是强化设施配套投入。实施“财政资金引导+社会资本参与+金融保险机构保障”的多元化投入托底机制，市财政投入5000万元撬动总投资10亿元，规划建设“一园一院两区”，即：国家农业科技园区人才科技创新创业园、健康食品产业技术研究院、星光食品产业园区、调味品产业园区，配套建设科技企业孵化器（众创空间）、科技企业加速器、成果转化中试基地，新购置价值3000余万元200余套科研仪器设备向链上企业全面开放，提升产业协同创新承载能力。二是强化创新创业支持。出台人才科技政策“钻石19条”，向共同体产业化研发、创新平台建设、创业团队引进和链上企业人才引进培养精准投放配套政策，顶尖人才创业给予最高1000万元重奖，优先给予创新创业项目政府专项债券和投融资支持，重大项目和关键技术实行“一事一议一策”，人才科技发展专项资金预算支持和政策兑现“上不封顶”，每年撬动产业研发投入近2亿元。三是强化协同创新服务。建立“产业出题、科学论证、协同攻关、市场验收”产业技术创新机制，针对产业发展关键技术瓶颈和共性技术问题，由共同体研发机构牵头组织，按推动产业链各环节开展协同攻关，打通产业创新链条，实现企业“抱团”发展。建立共同体周例会制度，通过“线上+线下”，定期调度推进人才引进、成果转化、项目实施、平台建设等情况，以常态化的机制融通提高创新要素主体协同协作质效。推出“枣乡人才金卡”，对人才创新创业提供32项“全生命周期”专属服务。
　　（作者系乐陵市委常委、组织部部长）