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齐河建立社区党组织、职能部门、物业企业、小区居民“四位一体”管理机制——
“红色物业”激发基层治理能力

康净物业上门帮老人清洗空调


7月初,永安社区携手康净物业开展红色经典诵读活动


  

□本报记者王岳琪 本报通讯员范增智
强化考核择优汰劣 “红蓝黄黑”四色评定
  “过去我们这里可谓是脏乱差,打去年底开始,小区一天一个样儿。这一年,我住得格外舒心。”近日,看着干净整洁的小区,在齐河县晏城街道永安小区住了26年的张甫玲感慨道。
  永安小区的变化得益于两个方面,一是网格(小区)党支部的成立,另一个是新物业公司的进驻。今年,齐河在全面实施网格(小区)党支部实体化的基础上,全域推进“红色物业”,建立社区党组织、职能部门、物业企业、小区居民“四位一体”管理机制,推动形成一轴多元、同心共治的基层治理新格局。
  永安小区是齐河县典型的老旧小区,此前物业管理混乱,群众意见大。去年,在县委组织部、县住建局以及晏城街道的协调下,永安小区清退原来的物业公司,引进了青岛康净企业管理服务有限公司。
  “我们入驻后的第一件事,就是清理了20年未动过的垃圾死角,用了一天时间,清理出去两大卡车。”青岛康净企业管理服务有限公司齐河分公司总经理王苳梅说,然后清理下水道、化粪池,规划小区停车位,维修暖气管道,安装健身器材,小区慢慢展露新颜。
  今年以来,齐河通过择优汰劣,推动物业服务水平全面升级,目前推行了三种模式——专业化物业服务模式,先后引进康净、绿城、瑞源等口碑好、规模大的物业企业,为113个小区提供专业化服务;党组织领办模式,引导红庙朱、东宋等社区党组织领办红色物业企业8家,覆盖小区13个;国企兜底模式,城投公司接管17个小区,提供保洁、安保等基础性物业服务。
  齐河建立“组织+住建”双牵头工作协调机制,8部门联合,每季度对物业公司进行一次考核,并将群众评价比重提升至40%。根据综合得分,对物业公司进行“红蓝黄黑”评定,配套信用等级调整、限制承接项目、清退市场等20条奖惩措施。今年对“红榜”物业公司单列发展党员计划10名,约谈“黄榜”物业公司23人次,清退“黑榜”物业公司5家。
搭建基层治理“连心桥” 自治和专业管理深度融合
  与永安小区不同,绿城小区作为近几年新建的商品房住宅小区,一交付便有专业优质的物业公司进行管理。
  “党支部刚成立时,物业公司对我们有些抵触。”绿城网格(小区)党支部书记陈志坚坦言,“但在我们帮助下解决了许多问题,他们的想法逐渐扭转了。”
  去年,绿城小区顶楼一户居民违规改造天台,拆除时楼顶防水层被破坏,导致下雨时楼下住户屋顶出现渗漏。楼下业主联合物业公司多次与顶楼业主协商修缮,一直未能达成一致意见,这让物业经理孙虎犯了难。陈志坚了解情况后,多次找到顶楼住户协调,最终使问题得到妥善解决。物业公司感受到网格(小区)党支部在解决群众问题中发挥的强大力量。
  “网格(小区)党支部与物业公司,不仅是监督与被监督的关系,还要通过两者在基层治理中的双融双促,实现群众自治与物业管理的优势互补。”陈志坚表示。
  如今,齐河各网格(小区)党支部纷纷牵头建立“红齐圆桌议事会”“马扎议事会”等多种议事协商平台,每月组织业委会、物业公司、共建单位、居民代表议事协商。在人员配备上,齐河推动“双向进入,交叉任职”,目前已有89名物业公司党员担任网格(小区)党支部兼职委员,427名(网格)小区党支部委员进入业委会。
  此外,齐河县还建立“小区吹哨、部门报到”机制,建设了一体化综合指挥平台,将12345市民热线、市长信箱等民意诉求收集渠道全部接入平台,在社区、小区设立公安、综合执法站(点),实行“诉求提报—精准受理—限时办结—及时反馈—审核回访”闭环办理,为城市联动治理提供支撑。
问需于民定服务 新模式缔造和谐家园
  11月14日上午11点刚过,来齐河县晏北街道马寨社区助老大食堂打饭的老人渐渐多了起来。“3块钱就能吃到三菜一汤,荤素搭配合理,省钱又省事,我们都喜欢到这吃饭。”今年86岁的张叙汉说。
  晏北街道引进青岛瑞源集团中康爱邻里智慧医养服务有限公司,探索构建了“党组织+村委会+志愿者+第三方物业管理公司”的共治、共建、共享的社区服务模式,助推老有颐养。
  在永安小区,康净物业还为独居老人等特殊群体建立台账,并为他们发放了“爱心帮办联系卡”。此外,康净物业联合永安网格(小区)党支部,成立“红心服务队”“党员先锋队”等服务队伍,定期开展志愿服务活动。
  “在党支部的引领下,越来越多的物业将工作由管理向服务倾斜,通过服务感化群众、温暖群众。”晏城街道党工委组织委员王淇表示。
  齐河从平台、物业双向发力,做活“红色服务”:开展物业配套用房专项整治,腾退公共用房面积达2.7万平方米,通过新建、改建等方式,累计打造小区“红齐驿站”、“智慧便民店”、社区食堂152处,让群众在家门口就能享受休闲、购物、餐饮等便利服务;组建由小区党员组成的志愿服务团队,开展法律援助、义诊、义剪、修理等暖心服务,受益居民达2.7万人;开展“我为群众办实事、社情民意大走访”,走访群众20.3万户,收集物业领域问题727个,督办加装电梯、管网改造、增建充电车棚等重难点事项166件。

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【第 03 版:社会·民生】
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