□葛文凯
　　不久前，在德城区二屯镇后园村租房的张女士因腹痛，由120急救车送至德州市立医院就诊，诊断为消化道穿孔，医院给予急症手术治疗。由于张女士无医保，独自在德州租房居住，无固定收入，生活困难，无力支付住院费用。医院帮其申请了4万余元的疾病应急救助基金。
　　疾病应急救助基金是2014年德州市为完善基本医疗保障体系推出的一项托底、救急的基础性制度。
　　2014年12月，市财政局、市红十字会等联合印发《德州市疾病应急救助基金管理实施办法》，明确了基金设立和筹集、基金支付和管理等内容。2018年7月，市红十字会、市卫健委、市民政局、市公安局、市人社局、市财政局联合印发《德州市疾病应急救助基金申报审核暂行办法》，明确了基金申报、审核流程。
　　疾病应急救助基金的救助对象是在我市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。医疗机构对符合上述条件的患者紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。
　　根据要求，疾病应急救助基金支付范围包括：无法查明身份的患者所发生的急救费用；身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。救助对象发生的急救费用先由责任人、道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助资金等渠道按规定支付。身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用先由工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费、医疗救助基金等渠道按规定支付。救助对象发生的急救费用也可向慈善等组织开展的有关救助项目提出救助申请。无上述渠道或经上述渠道支付后费用有缺口的，由疾病应急救助基金给予补助。
　　根据工作部署，市红十字会负责基金的日常管理工作，包括主动开展各类募捐活动，负责组织有关部门及相关专家审核办理医疗机构提交的支付申请等。
　　自我市疾病应急救助审核制度建立以来，已向全市医疗机构拨付救助基金543万余元，救助405人次，让困难患者罹患急危重病时，得到及时救治和援助，同时也缓解了医疗机构的急救欠费压力。