送法进企，帮助企业规避法律风险

院领导组成精审团队办理疑难复杂案件

□本报记者 董建新 本报通讯员 刘刚
　　一组数据十分亮眼。
　　截至10月20日，乐陵市法院全年服判息诉率列全省第1名、结案率列全省第6名、结收比列全省第7名、民事调解率列全省第11名，其余主要质效指标持续在全省基层法院列先进位次。
　　审判质效提升得益于流程的持续优化。今年以来，乐陵市法院推行案件分段、分类、分流“三分工作法”和内部监督、社会监督“两监督”机制改革，成效显著。
分段管理
调解前置多元化解纠纷
　　“这么多人为我们的事操心，我撤诉，不再闹别扭了。”10月29日，在乐陵市某村委会，村民李某和杨某握手言和，李某当场撤诉，同意和解。
　　原来，两人是前后邻居。李某在自家墙上安装摄像头，监控范围覆盖杨某院子，杨某以修墙为由在李某屋后挖沟不填。双方争执不下，一度闹到派出所，李某更是来到法院起诉。
　　受理此案后，法官邀请辖区党代表、人大代表共同介入调解，还联合村委会多次到双方家中释法明理。最终在共同劝解下，李某拆移了摄像头，杨某填平沟槽，双方签订了调解协议。
　　乐陵市法院注重分段管理，将着力点放在诉前调解阶段。针对多发、易发纠纷，前移工作关口，联合行政部门、基层组织主动靠前化解矛盾，将大部分纠纷化解在成讼前，前三季度一审收案同比下降21.62%。社会力量参与使大量赡养纠纷、相邻纠纷、土地纠纷等易反复、难化解的“小案子”得以顺利调解并自动履行。
　　如近年物业纠纷多发、易发，并且易跟风扎堆，形成群体性案件。乐陵市法院与房管部门联合建立物业纠纷化解机制，由行政人员负责政策解释、监督物业公司整改，法院人员负责法律讲解，促成矛盾化解，使纠纷基本解决在成讼前。今年此类纠纷仅成讼17件，其中10件以调解和撤诉结案。
　　工作中，调解员全程参与，速裁法官提前介入指导，做到诉前诉后全程跟进、无缝覆盖。前三季度，全院诉前成功调解纠纷1703件，诉前调解未果的案件，妥善做好送达地址确认等，减少审理用时。
“类案专办”
探索专业化办案新模式
　　10月28日，张某来到乐陵市交通事故处理中心处理一起事故。让他没想到的是，在这里他不但完成了责任认定等，还在法官指导下厘清了法律责任，与涉案当事人签订了赔偿协议，做到案结事了。
　　乐陵市法院坚持分类审理，将易发多发的类案进行整合，一站式办理。为充实道交纠纷审判力量，在交通事故处理中心建立法官工作室，入驻调解员和法官团队，一体对接交警、保险部门，为当事人提供一站式服务、一网通办，此类纠纷服判息诉率列德州法院系统第1名。
　　建立金融法庭，与辖区各金融机构达成共识，增加制式合同中送达地址确认、小额程序适用等约定条款，法庭统一裁判幅度、推行模板化裁判文书，提高审判质效。打造金融执行团队常驻各金融机构，提供执行线索、案情资料，常态化开展小额案件集中执行，平均执限提速至20天。
　　自实行金融类纠纷专调、专审、专执“一条龙服务”以来，金融借款纠纷立案同比下降53%。
繁简分流
扁平化考核监督提质效
　　“通过分段管理、分类审理，进入诉讼程序的案件数量减少，但类型相对多样，这就需要进行再次‘加工’，实现繁简分流、快慢分道。”乐陵市法院院长邱新华说。
　　为此，该院建立标准化速裁团队，除类案专审外，将民商事法官团队划分为速裁、简案、繁案、难案四种类型，同类、同标准配备法官助理、书记员和办案设施，速裁团队嵌入常驻调解员分段跟案调解，民事审判庭和基层法庭负责普通简案、繁案审理，院领导和资深法官组成精审团队负责疑难复杂案件和重审、再审案件审理。
　　坚持“内部监督常态化、社会监督制度化”，对内严控程序转换，立案时对案件一般默认简易程序或小额程序，确需转换程序的逐级报院长审批。严抓审限提醒，临近审限10天内案件，发出院长督办单督办，结案裁判文书签章后3日内办理结案手续，无正当理由超出的予以通报并计入考核。对外建立“两代表一委员”特邀监督机制和人大代表三级调解体系，名单上墙公开，赋予当事人选择权利，目前已适用“两代表一委员”监督案件59件。