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认识双循环新发展格局重要意义
□杨春晓
  党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善,是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。
  第一,这是适应我国经济发展阶段变化的主动选择。生产、流通、分配、消费是经济活动一个完整的循环系统,目前我国在四个环节中都存在不同程度的梗阻。比如在流通环节,尽管我国社会物流总额呈缓中趋稳态势,但就目前水平来看,我国流通体系现代化程度仍然不高,社会物流总费用占国内生产总值的比率远高于发达国家。特别是今年受疫情影响,国内外物流受阻,物流费用上升,加重了企业成本。这些都成为制约经济循环的重要因素。解决这些矛盾,要求发展转向更多依靠创新驱动,打通制约国民经济发展的痛点、堵点,不断提高供给质量和水平,推动高质量发展。
  第二,这是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措。近年来,受复杂的国际国内环境影响,世界经济严重衰退,贸易和投资大幅萎缩,全球产业链供应链呈现出本地化、区域化、分散化的逆全球化趋势,叠加新冠肺炎疫情全球大流行冲击,全球产业链、供应链面临断裂风险。在这种背景下,党中央审时度势果断提出了“双循环”发展战略,要求我国经济发展战略必须立足于自身内需体系的完整、必须立足于更高水平的对外开放、必须立足于确保自身产业链和供应链安全,提升经济发展的自主性、发展韧性,为未来我国经济的平稳健康高质量发展奠定坚实基础。
  第三,这是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求。大国经济的重要特征和优势,就是必须实现内部可循环,并且提供巨大国内市场和供给能力,支撑并带动外循环。当前,我国居民消费优化升级,同现代科技和生产方式相结合,蕴含着巨大增长空间,我国需求潜力巨大。从供给能力看,我国物质基础雄厚,产业体系完整,我国还拥有1.3亿户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才,研发能力和潜力巨大,使得我国发展韧性强劲。无论从需求侧看,还是从供给侧看,加快构建双循环发展格局我国都具备诸多有利条件,必须充分利用好大国经济纵深广阔的优势,使规模效应和集聚效应充分发挥,推动全球经济稳步复苏和增长。
(作者单位:平原县委党校)
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【第 03 版:观点】
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