□杨书芳

　　党的十九届五中全会指出，要完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。
　　我市大统战工作格局初步形成。统一战线职能扩大、作用凸显，工作方法不断创新，亮点工作突出。各民主党派助力乡村振兴，社会服务活动生动开展；“金桥沙龙”搭建银企金融服务平台，“汇星源”新社会阶层人士统战工作实践创新基地发挥积极作用；全市民族团结教育基地和宗教领域普法宣传教育基地落成启用，民族宗教工作扎实推进；统战委员打通统战工作 “最后一公里”，乡贤统战增强基层活力；“同心·统战”品牌建设不断创新，“党建+”工作新模式实现党建工作和统战工作同频共振等。但是，我们还需要继续完善大统战工作格局。
　　完善大统战工作格局，必须加强党对统战工作集中统一领导。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的政治高度，准确把握我国发展仍然处于重要战略机遇期的政治判断，在此基础上充分认识新时代统一战线工作在凝聚人心、汇聚力量方面的政治优势。进一步明确统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做；进一步明确统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田；进一步明确各地区各部门各单位党委（党组）主要负责人作为统战工作第一责任人的职责。
　　完善大统战工作格局，必须坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。着眼于不断巩固和发展大陆范围内和大陆范围外两个范围的联盟，立足于促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，扎实做好十二个方面统战对象的利益引导工作，完善照顾同盟者利益政策。善于联谊交友，正确处理数量与质量、广度与深度、私谊与公谊的关系，用发展的眼光看待一致性和多样性的关系。正确处理一致性和多样性的关系，求同存异，要守住政治底线不动摇，努力扩大多样性半径，找到最大公约数，画出最大同心圆，充分调动各方面的积极性，建立和发展最广泛的统一战线。
　　完善大统战工作格局，必须抓住加强党外代表人士队伍建设这一基础性工程。培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要把握领导干部成长的规律，着力做好发现、培养、使用、管理四个环节工作，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。要发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养主阵地作用，重视发挥党校、行政学院、干部学院的作用，加强组织培养，着重在加强政治培养上下功夫。
　　完善大统战工作格局，必须着眼理顺体制机制建设这一关键环节。持续深入推进统战系统机构改革，实现统战部门人员融合、业务融合和职能优化，实现“物理重组”向“化学反应”转变。强化“一盘棋”意识，既要发挥统战部门了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进团结等职能作用，又要充分发挥党政部门、人民团体、社会组织等方面的积极作用，形成大统战工作合力。制作和完善统一战线成员单位工作清单，明确共性任务和个性任务，提升议事协调效能。加强市县两级统一战线工作领导小组与民族、宗教、侨务、民营经济、新的社会阶层人士等工作机制的衔接，努力形成领导小组议大事、各领域工作机制抓日常的格局。
（作者单位：市委党校）