近年来，我市文化产业有了长足发展，但是仍存在文化企业认识不到位，规模相对小；产业规模小比重低，产业载体少、项目小；产业结构不合理，层次低；技术研发和经营管理人才缺乏；投融资渠道不畅等问题。立足我市文化资源优势，深化思想认识，科学规划布局，加强载体培育，强化要素支撑，落实政策保障，努力将我市打造成为重要的区域性文化产业高地。
　　科学规划布局，优化文化产业资源配置。坚持规划引领，明确总体定位。把打造“文化产业融合创新区”作为全市文化产业发展的总体定位。突出齐鲁文化、燕赵文化、运河文化、黑陶文化等多种文化元素构成的具有鲜明地域特色的区域性文化特征。着力发展文化融合型业态，以文化旅游和展览服务为龙头，带动文化演艺、影视服务、文化用品制造、设计服务等产业整体发展推动文化与制造业、展览业、旅游业的融合发展，提升附加值，促进产业整体转型升级。构建协作机制，实现文化产业融合发展。积极推进文化产业管理体制机制创新和文化科技创新，将德州打造成为“产业融合高地创新创意典范”。优化产业空间布局，立足全市产业门类空间需求和各县市区文化资源禀赋，着力打造文化产业空间布局，打造董子文化街、梁子黑陶文化示范园、新街口文化示范园等一批具有地域特色的文化示范产业园区，做到每个县市区都有自身不同地域文化特色和文化示范园区。
　　加强载体培育，打造文化产业发展集聚高地。进一步明确文化产业发展方向，牢牢把握主要矛盾，促进文化新消费，拓宽新空间；以“互联网+”，引领产业转型升级，拓宽新动能；使文化产业走出去，提升文化软实力，规划新前景。培育壮大一批有实力、有活力、有竞争力的齐河博物馆群项目、新街口文化产业园、宁津德百杂技蟋蟀欢乐谷、东海天下温泉康养小镇等一大批骨干文化企业。充分发挥国有文化企业的示范带动作用，健全完善有文化特色的现代企业制度，改善经营模式，提高竞争实力。重点支持泰山集团体育文化示范园区、泉城海洋世界、董子文化示范园区、梁子黑陶示范园区、璞石书院等文化项目做大做强，提升企业实力和行业竞争力。鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链形成规模效应，培育以旅游为核心，兼及会展、物流、金融、电子商务等业务的综合性旅游企业集团。按照“创意引领、项目支撑、市场运作、集聚发展”的思路，加强重点项目的策划包装。按照主体功能规划进行产业布局和产业引导，着力建设一批特色鲜明的文化产业园区，鼓励高新技术产业和文化创意产业进驻产业园，形成集聚效应，推进文化产业优化重组。以个性化私人定制取胜，“小而精、小而多、小而强”要成为我市文化产业市场主体培育的努力方向。要大力加强文化企业孵化器、公共服务平台、众创空间建设，鼓励文化能人、创客自主创业，形成集聚效应，打造各具特色的中小微文化企业集群。
　　强化要素支撑，积极搭建文化产业发展平台。积极搭建人才保障平台，试行人才柔性引进机制，建立“不求所有、但求所用”的智力服务模式，引进急需的特殊人才、高端人才，并给予相应待遇。加强本土文化人才的培养和挖掘，大力实施高层次宣传文化人才培养工程，着力培养一批适应新形势下宣传文化事业和文化产业发展需要的拔尖人才和复合型人才。积极搭建文化产业多元化投融资平台，将文化产业投资纳入政府投资引导基金，加强基金在人才培养、产业研究、小微项目等方面资助力度。完善文化产业融资服务体系，推动我市银行业机构开发设计灵活多样的信贷产品，解决中小微文化企业融资需求。实施文化产业发展“金种子”计划，探索设立文化企业及项目孵化基地，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”，支持种子期、初创期的中小微文化企业。构建文化产业与相关产业融合的技术创新服务平台，鼓励文化企业设立重点实验室和技术研究中心，开展文化与科技、金融领域的融合创新研究。扶持社会服务平台建设，充分发挥市文化产业协会的职能作用，积极为文化企业搭建交流展示、信息共享、合作发展的平台。
（作者单位：市委宣传部）