□本报记者唐晓颖李艺本报通讯员孟宪红白聪聪
　　不久前，我市公布首批“小升规”（小微工业企业升级为规模以上工业企业）重点企业培育库入库企业名单，320家企业榜上有名。
　　“建立重点企业培育库是我市推进‘小升规’的又一重要举措，对入库企业我们跟踪指导服务，通过培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，助力符合条件的小微企业提档升级。”市工信局副县级干部郭胜介绍说。
　　政策引导培育工业“高产田”
　　7月6日，在禹城市君君乳酪有限公司，工人们正加紧生产奶浆和奶盖。该产品是公司5月新上市的产品，目前月销售量可达100余吨。
　　君君乳酪有限公司于2019年顺利完成“小升规”，谈及企业升规后的发展，公司总经理马建军感触颇深：“成为规上企业后，感觉自身的实力增强了，谈客户、接订单也更有底气了。 ”
　　他告诉记者，企业升规后，公司进一步规范生产管理，加大对新产品的科技研发，以品质赢市场，上半年就已上市5款新产品。当很多乳品企业销售受疫情影响时，君君乳酪产品销量却实现逆势增长，奶油奶酪、奶酪酱、奶酪丁等供不应求，仅3月份销售额就达2400余万元，比去年同期翻了一番。近期还吸引了多家高端知名经销商前来洽谈业务，今年销售额有望突破2亿元。
　　对小微企业而言，上规意味着“蝶变”，不仅能全面提升生产、管理水平，还能获得全新的发展空间。基于上述认识，2019年11月，我市出台了《关于大力推动我市工业企业“小升规、规改股、股上市”的实施意见》，明确提出以去年8月底规模以上工业企业为基数，到2021年推动530家企业“小升规”。
　　市工信、统计等部门明确工作责任，健全“小升规”工作协作机制，加强对政策落实情况的跟踪和绩效评估，及时协调解决问题，为工业经济发展培育“高产田”。对新升规企业，帮助申请省最高一次性10万元奖励的同时，我市也加大奖励力度，给予一次性奖励10万元。
　　平台支撑建立重点企业培育库
　　我市加强指导，对全市年营业收入1000万元至2000万元，特别是1500万元以上的工业企业进行了全面摸排，对企业“小升规”工作实行动态管理。各县（市、区）发挥自身优势，陵城区针对企业“小升规”实际，通过税收了解企业主要经济指标完成情况，有针对性进行帮助和指导；德州经济技术开发区通过与税务部门对接，及时掌握符合营收条件的小微企业情况，确保不遗漏；夏津县将“小升规”企业纳入“专精特新”培育范围，并与县金融风险监测中心联合向金融部门推介企业，提高企业贷款获得率；庆云县将“小升规”培育企业纳入“百人帮百企”企业名单，由县主要领导带头、各单位主要负责人等包帮企业，实行一对一指导；宁津县、武城县对“小升规”培育企业定期走访，精准帮扶。
　　今年4月，我市下发《关于建立“小升规”重点企业培育库的通知》，在全市“小升规”企业培育指导名录基础上，强化优质企业选拔，每年按不低于发展预期数的1.2倍建立“小升规”重点企业培育库。对纳入培育库的企业逐一对接，销售情况每月进行跟踪，动态掌握入库企业最新情况，充实“小升规”后备力量。与此同时，对入库企业动态管理，及时增补与淘汰培育对象。将升规3年内的企业作为中小微企业重点培育对象，符合条件的推荐申报省市“专精特新”中小企业和“瞪羚企业”。
精准服务融资支持添动力
“有些企业小富即安，或因为担心升规后增加税收负担，迟迟不肯主动升级；有些企业升规意向明显，却对具体的政策流程不熟悉，亟需指导……”郭胜介绍说。针对小微企业的实际，我市坚持“两手”抓，一方面加大宣传引导力度，引导小微企业主动转、自愿转，另一方面积极提供融资、财税、市场开拓、统计报表等领域的精准服务，为小微企业升级加油助力。
　　融资难长期制约着小微企业健康发展。 2019年6月，市工信局、市自然资源局等5部门联合印发了《关于建立银行续贷业务不动产登记无缝对接机制的指导意见》，优化银行续贷及不动产抵押权登记业务流程，扩大无还本续贷覆盖面。目前，全市无还本续贷存量890户1431笔，贷款余额96.06亿元，其中今年以来累计为429户企业办理无还本续贷547笔，金额35.05亿元。
　　我市积极拓宽小微企业融资渠道，推进小微企业信用担保贷款试点，缓解无抵押物贷款难题，目前已在临邑县取得突破。针对企业反映强烈的贷款短期化、倒贷成本高风险等问题，实行专精特新制造企业中期流动资金贷款试点，引导、鼓励金融机构增加中长期贷款，稳定企业流动资金“基本盘”。目前中国银行德州分行、青岛银行德州分行、禹城农商银行、德州农商银行4家试点行已为32户企业累计办理贷款3.2亿元。
　　一项项重实效的举措快速落地、扎实推进，一批小微企业通过“小升规”实现“破茧化蝶”，成长为行业中的生力军。截至目前，我市累计有216家企业实现“小升规”。“接下来，我们将建立完善‘小升规’培育体系，加强政策扶持力度、走访调研广度和服务精准度，为经济高质量发展注入新动力。 ”郭胜表示。
企业数量
2019年8月底规模以上工业企业1373家目前累计完成“小升规”216家2021年累计完成530家
“小升规”企业条件
1.属于法人企业，重点是有限责任公司和股份有限公司2.目前没有纳入规上企业统计范围的企业3.营业收入达到规上标准的小微工业企业
进库纳统口径
　　小微工业企业升级为规上企业应纳入统计部门工业统计范围 （以下简称“进库纳统”）的条件：前一年未达到规上企业条件，现年可以成长为规上企业并可进库纳统的企业；前一年已达到规上企业条件但尚未进入统计部门规上企业名录库，现年持续达到规上条件还没入库的企业；当年新开工项目投产达到规上企业条件的企业。