本报讯 （高忠祥 董海徽）8月31日，山东省宁津县检察院与县公安局会签了《关于未提请逮捕刑事拘留案件的监督实施办法（试行）》（下简称《办法》），加强对捕前刑事拘留案件的检察监督。
　　据了解，在办案实践中，侦查机关在拘留犯罪嫌疑人后，因种种原因认为不宜启动刑事追诉程序的，在经内部审批程序后，就对案件做了撤案处理，或者是对被拘留人进行了劳动教养，或给予治安处罚。这种内部审批的办案机制因缺乏外部监督制约手段，容易使侦查人员麻痹大意，致使有时立案仓促，拘留随意，极易产生错案，同时也不利于公民人身权利的保护和社会稳定。
　　该《办法》要求，凡是公安机关对犯罪嫌疑人拘留后未提请逮捕，做撤案、劳动教养或治安处罚等其他处理的案件，在报公安机关法制科审查的同时，必须要报送检察机关，由双方进行审查。该《办法》还要求，侦查机关在刑事拘留后转取保候审、监视居住的案件，应当继续补充侦查取保候审、监视居住到期后，除了侦查机关提请逮捕或直接移送起诉的案件外，要报检察机关审查。
　　该院检察长梁志宝介绍说，通过会签《办法》，对侦查机关刑事拘留未报捕案件实施常态化、规范化、制度化的检察审查监督机制，可以有效地保障案件当事人的合法权益，进一步促进侦查机关规范、公正执法，同时也健全完善了检察机关法律监督的范围、手段和措施。