图片说明：德城区黄河涯镇小麦丰收的景象。周坤 摄（资料照片）
　　对于全市农业农村发展来说，2009年是一个具有里程碑意义的年份。
　　这一年，全市粮食生产第六年连续大幅增产，在全国地级市中整建制率先实现“夏粮亩产过千斤、全年亩产过吨粮、年度总产超百亿”。
　　这一年，史无前例的村庄合并和农村社区建设扎实推进、成效凸现，为社会主义新农村建设开辟了新天地。
　　这一年，多项农业农村重点工作迈出坚实步伐，植树造林、农田基本建设、农业机械装备和蔬菜、畜牧、水产的品质化生产、产业化经营、安全化保障等多方面工作，实现新突破。2月20日，我市召开农村工作暨林业改革发展工作会议，对2010年全市农村工作和林业改革发展提出了明确的目标任务和思路措施。

　　转变发展方式提升农业品质

　　今年，全市农业发展将在转变发展方式、求新求特上下真功夫，在项目建设上下真功夫，在农业经营体制机制创新上下真功夫。加快发展品质农业，积极调整优化农业内部结构，大力发展农村二三产业，深化农村综合改革，提高农业综合效益，促进农民持续增收。
　　具体讲，就是抓住国家、省实施新增千亿斤粮食生产能力规划的政策机遇，扎实开展粮食高产创建活动，建立粮食持续稳定增产的长效机制。
　　加快发展生态高效农业，提高农业经济效益，力争建设12处百亩以上绿色有机蔬菜示范基地，新发展花卉苗木3.6万亩，建设千亩以上规模的花卉苗木基地12处。大力培育品质农业生产基地，继续抓好“品质农业示范区”创建，建设标准粮田、品质蔬菜和高产棉花三类示范园区，打造“德州农业”优质品牌。
　　同时，加快畜牧业发展步伐，力争全年新增标准化规模养殖场200处、养殖大户2000户，建设500亩以上的健康养殖示范场 （区）10处以上。
　　加大植树造林力度打造“绿色德州”品牌

　　林业部门将以全面推进林权制度改革为重点，以林业提质增效、建设生态强市为目标，以兴林富民为着力点，坚持高标准规划、大力度投入，力争用3至5年时间创建全国绿化模范城市，打造“绿色德州”城市品牌。
　　今春，全市计划完成成片造林25万亩，总植树3500万株，花卉苗木3.55万亩的造林任务。推进以京福高速公路、国省道为重点的路网绿化，对高速公路德州段、国道、省道等干线公路两侧进行景观改造，打造纵贯德州的绿色长廊。抓好河道、水库景观水网绿化，建设林水景观长廊。抓好高标准农田林网建设，沿河道、骨干道路两侧5公里以内建设30万亩高标准林网，林网网格不大于200亩，主林带4至8行，副林带2至4行。同时，推进省级绿化模范镇、社区（村）建设，各县市区要完成1至2个省级绿化示范镇、20个以上省级绿化示范社区 （村）和100个市级绿化示范社区 （村），不断改善群众的宜居环境。
　　抓好重点工程构筑水网体系

　　突出 “转方式调结构”这一主线，以供水管理向需水管理转变为改革方向，围绕民生水利，突出抓好水利重点工程建设，全力构筑德州水网体系，全面提升水资源管理水平，为全市各项工作特别是农业快速高效发展提供保障。
　　围绕抗旱防汛这一个中心，全面启动德州水网建设，全面加强水资源管理，大力度提升水资源的供给保障能力。重点做好芦家河泵站改造和横河治理工程；以农村社区建设为契机，实施农村饮水安全工程，扩大供水规模，提高供水保障率，实现社区内统一供水、多社区联合供水，为农村供水城市化、城乡供水一体化打好基础；抓好灌区治理及病险水库除险加固工程，加快组织实施引黄灌区续建配套与节水改造工程进度，按时保质保量完成好中央投资灌区改造任务和庆云、小店、勾盘河等病险水库除险加固任务；继续河道治理工程。对马颊河庆云段治理和列入全省河道治理规划的老赵牛河、赵牛新河、苇河、笃马河等4条河流治理。通过实实在在的工程建设，进一步完善我市农业基础设施，为农业提质增效、农民稳步增收提供强有力的支撑。
　　加快农村社区建设推进城乡统筹发展

　　农村社区建设是全市农业农村工作的“牛鼻子”。市农办将以农民增收为核心，以农村社区建设为总抓手，以推行农民专业合作、农村土地股份合作、农村集体经济股份合作“三大合作”为动力，以发展品质农业、结构调整优化为主线，进一步解放思想，凝神聚力，抢抓机遇，全面再造农业农村发展新优势。
　　抓好农村社区班子运转。指导社区党组织健全落实集中办公、工作例会、民主监督、考核评议等工作机制，全面推行“四议两公开”工作法，实现社区工作制度化、规范化。按照“社区选址合理、规模适度，房屋设计科学、面积适中”的要求，搞好社区规划建设。搞好并居试点，每个乡镇至少抓一个并居试点，条件好的抓3个以上。依托农村社区服务中心，加强社区养老托幼、医疗卫生等公共服务设施建设，构建农村社区公共服务体系，打牢城乡统筹发展基础。以并居点建设为重点，深入推进“百企连百区、百局帮百区”双百工程，动员全社会的力量积极支持帮助参与农村社区建设。加快小城镇建设步伐，大力培植特色乡镇，加强乡镇财源建设，使之成为推动城乡一体化、引领农村经济社会发展的骨干力量。
　　多渠道增加农民收入着力改善农村民生

　　就业是民生之本，扩大就业是增加农民收入的根本举措。劳动和社会保障部门将大规模开展农村劳动力技能培训，力争培植创业典型100个；大力开拓农村劳动力转移渠道，通过引导企业规范用工，提高薪资待遇、改善就业环境等方式稳定农民工就业,确保今年全市农村劳动力转移就业7万人；完善充实农村人力资源信息库、企业用工信息库，为农村劳动力转移就业开辟“高速绿色通道”。
　　财政部门严格落实粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车、摩托车下乡补贴等各项惠农补贴政策，积极支持重大强农项目建设，不断提升全市现代农业发展水平。探索推进政府、企业、合作组织和农户“四位一体”的支农资金整合新途径、新模式，提高财政支农资金集聚效应。劳动和社会保障部门健全完善农村社会保障体系，将农村低保标准由每年1000元提高到1200元；健全完善农村医疗救助制度，逐步解决农村群众就医难问题。
　　□本报记者　孔瑗　胥爱珍　张宏祥　李根　宋延涛