京沪高速铁路是新中国成立以来一次性投资规模最大、世界上一次建成线路最长、技术标准最高的高速铁路，京沪高铁的贯通对于长三角和京津冀的带动作用不言而喻。不久前，德州市委、市政府明确了加快中心城区发展的思路、定位和总体目标， “东进”作为大力实施中心城区空间拓展指导方案之一，将高铁及其周边新兴功能区、东物流中心及整个东城区的发展作为规划方向，对于德州经济社会发展意义深远和重大。为此，本期特编发济南依托西客站建设新城区的定位及规划特稿，希望有所借鉴。

　　图１：济南西部新城区一角效果图
　　图２：西客站片区写意图

　　作为全运会后拉动济南市投资增长、加快现代化城市建设、推动城市可持续发展、保障改善民生重中之重的西客站片区，正牢牢抓住京沪高铁济南始发站建设机遇，通过综合规划、整体建设、组合招商、分步开发等科学运作方式，凝聚力量，以新技术、新机制、新标准、新理念、新空间、新速度建设由多个不同功能综合体共同组成的、涵盖所有城市服务功能的现代化、复合式、超大型城市综合体，精心打造济南乃至山东的交易中心、会展中心、文化中心、商业中心、总部中心。助推泉城腾飞，西部新城区当仁不让。
　　西客站片区建设最具拉动力的城市综合体

　　作为城市“西进”的重要支撑点，西客站片区项目一启动即引起世人的格外关注。该项目主导现代服务业，意在打造济南最具拉动力的城市综合体。城市综合体被称为“微缩的城市”，它凝聚了居住、办公、商业、休闲和娱乐等几乎所有城市精华功能，可如引擎一般拉动一座城市的迅猛腾飞。
　　按照国家批准的有关规划，西部新城规划面积达55平方公里，为小清河、济南西编组站、津浦铁路、二环西路围合的区域，主要包括西客站片区、峨眉片区、王府片区、腊山片区和白马山片区。西客站片区规划面积26平方公里，东到二环西路，西到京福高速公路，北到小清河，南到腊山分洪河，是西部新城的核心区域，也是济南历史上最大规模的新区开发项目，概算总投入2500亿元。
　　西客站片区融中央商务区城市综合体、交通枢纽型城市综合体、城郊型城市综合体等为一体，是泉城经济发展进入一个新阶段的象征。济南西客站建成后，将为济南西部地区经济、文化、交通、地产、城市建设、社会生活等发展带来新的难得契机。同时，济南西客站周围将建设济南最大的物流园区，极大改善当前济南西部落后的状况。西客站片区将建成济南首屈一指的现代化、复合式、超大型城市综合体，成为带动西部城区乃至整个济南经济腾飞的动力引擎。
　　大手笔统筹规划不给未来留遗憾

　　“高铁是一把双刃剑，能让人来也能让人走，关键看我们怎么干，拿什么留人。”西区投融资管理中心有关人士表示，新技术、新机制、新标准、新理念、新空间、新速度、新结果，西部新城将给世人以最新的震撼。目前，针对西部新城的专项规划已有60多个，通盘考虑为济南提供共享的基础性设施，优先建设决定城市品质的环境，为新城提供长远的水源、电源、气源、热源、污水处理等“动力”，统筹开建路网。
　　西部新城拥有超大的空间尺度，让大体量建筑在追求功用的同时，兼顾建筑肌理、空间布局、街巷尺度，让空间与建筑拥有怡人的尺度和艺术的美感；它拥有打破传统交通形态的有机立体交通体系，将建筑群体地下、地上交通和公共空间贯穿起来，同时又与城市街道、地铁、停车场等设施有机相融；它拥有现代的城市景观，应用现代城市设计、环境与行为理论进行景观与环境设计，通过大量标志物、小品、植栽、铺装、照明等手段形成丰富景观与宜人环境；它还拥有高科技、高智能、前瞻性的集成设施和基础配套，告别修修补补、填填挖挖、改改建建的无奈城市管理模式。有关人士表示，济南市政府投融资管理中心平台成立3年来已融资近600亿元，为造福民生、服务全运、支撑城市发展提供了充足资金。目前，政府正以主人翁的精神整合各种行政资源，并以市场化手段整合社会资源，让社会资金、团队、项目按城市可持续发展目标用在西部新城规划、建设、管理上，政府投资正在引爆市场投资的“炸药包”。
　　机场迁建为拓展西部发展空间铺平道路

　　随着空军济南机场迁建实施，济南市槐荫区68%的土地得到解放。有关人士分析，西客站片区拥有一马平川的广袤平原，为城市建设提供了大量空间；片区拥有上水上风的区位和资源优势，将为片区发展提供最大便利；几万亩建设用地的土地储备，可为投资者提供广阔的发展舞台和发展空间；良好的自然条件和得天独厚的生态环境，更让片区拥有了建设城市综合体的最大优势和本钱。
　　同时，随着高铁时代的到来，空间格局将发生巨大变化。时速350公里的公交化高速铁路，将大大拉近槐荫区与长三角、环渤海经济圈两个最具活力经济区域的距离，从而可以使西部城区在更大的空间格局内谋划未来发展。作为西客站片区的重要组成部分，在初步规划中，机场区域集中了公共设施(商业金融、文化娱乐、会展等)、绿化、对外交通、市政设施等，并将规划建设中心公园、体育中心、文化创意产业园等，机场特有的部分设施将作为历史印记得到保留，成为片区东西轴线的东部节点。
　　迎接 “高铁时代”崛起西部新城

　　京沪高速铁路是新中国成立以来一次性投资规模最大、世界上一次建成线路最长、技术标准最高的高速铁路，京沪高铁的贯通对于长三角和京津冀的带动作用不言而喻。而济南西客站作为京沪高铁上的一颗“明珠”，对于济南经济社会发展的意义也同样深远和重大。
　　总建设规模约40万平方米的场站一体化工程，包括站房、交通客运枢纽、公交枢纽、商业设施、轨道交通预留线等已于7月初开工建设。集商业、商务、酒店等多功能于一体的站前广场标志性建筑———20万平方米的城市综合体，经过多方论证和遴选，方案已基本确定，近期将开工建设。按照大投入带动大发展的思路，今年及明后两年，仅西客站片区基础设施建设投入每年即达100亿元左右。到2011年高铁通车时，西客站片区的交通、能源、环境等基础设施建设及村民安置工作可基本完成，6.5平方公里的核心区建设将初具规模，展现济南新形象的标志性建筑也将落成。
　　大空间吸引大投入，大投入推动大发展。面对历史赋予的重大发展机遇，按照打造“齐鲁新门户、泉城新商埠、城市新中心”的目标，着眼于长远拉动、产业集聚和提升城市综合服务功能，济南市正精心打造交易中心、会展中心、文化中心、商业中心、总部中心，把西客站片区建设成为布局合理、功能完善、产业集聚、代表省会城市新形象，“宜居、宜业、宜学”的标志性城市综合体。　　□马国军