图为绿色大道环绕济南全运会场馆
　　当前和今后一个时期特别是全运会后，如何保持经济发展、固定资产投资、城市建设的强劲势头，推动省会现代化建设再上新水平？开发建设城市综合体，形成一个个大规模、多功能、现代化的城市街区和服务业集聚地，是一个现实的选择。
　　济南市提出，充分发挥省会的资源禀赋和比较优势，在一批已建、在建和拟建的大型商业地产和服务业项目的基础上，用2至3年的时间，力争建成15个左右整体布局完整、功能特色鲜明、多样化、多层次的城市综合体，使其成为城市现代化建设的强大引擎。
　　投资拉动难撼 结构亟待调整

　　在投资、消费和出口这三驾拉动经济增长的马车中，投资的主导地位一时还难以撼动。今年上半年，省城固定资产投资806.8亿元，增长28.4%。对这一数字，说“满意”，是因为在全球性金融危机蔓延深化的大背景下，投资增幅同比提高2.2个百分点，高于全省5.6个百分点，成绩来之不易。说 “不满意”，一是因为这一成绩是在迎办全运会、园博会两大全国性盛会的大背景下取得的，全运之后投资会不会大幅萎缩令人担忧；二是即便在这样一个“空前”的背景下，投资增幅并不是一个理想的峰值，虽说接近于30%的预期目标，但投资总量在全国15个副省级城市中仅居第12位，相对于增速在40%以上的哈尔滨、成都、长春、西安等城市，差距显而易见；就是与省内青岛、烟台相比也分别少了306.6亿元和219.1亿元。
　　“国际金融危机蔓延深化的趋势没有根本改变，但世界经济已出现了一些积极变化；国家宏观经济政策取向不会改变，但在具体操作层面会有所变化；保持经济平稳较快发展的首要任务不变，但发展方式将发生新的变化。”这是济南市对当前形势的一个基本判断。在这样的背景下，如何进一步明确保增长的主攻方向和着力点？如何在较长一个时期内继续保持经济发展、固定资产投资和城市建设三个方面的强劲势头？于是， “城市综合体”的开发建设，便成为不久前刚结束的济南市委理论学习中心组读书会上 “热度”最高的一个话题。
　　建“城市综合体”接力“后全运”

　　何谓 “城市综合体”？ “就是通过整体商业地产开发，将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会所、文娱、休闲和交通等城市生活空间的多项组合在一起，并在各部分间建立一种相互依存、互为价值链的能动关系，从而形成一个大规模、多功能、现代化的城市街区和服务业集聚地。”城市综合体一般占地空间巨大，建筑面积达数十万、数百万平方米，投资数十亿、上百亿元。一些超大规模的城市综合体甚至占地数十平方公里，投资上千亿元。建设开发城市综合体，既是一个投资问题，也是一个城市建设问题，又是一个经济发展问题，能够产生巨大的经济效益和综合社会效益，被称为推动经济发展和城市现代化建设的新引擎。
　　济南作为省会城市、全国区域中心城市和山东省会城市群经济圈的核心城市，建设发展城市综合体具有独特的资源禀赋和比较优势。经过多年积累，济南市一批已建、在建和拟建大型商业地产和服务业项目，如奥体文博片区、长清高校科技园及园博园、恒隆广场、万达广场、大地锐城、西客站片区、解放阁金融集聚区、齐鲁外包城、九曲片区、泺口片区、鹊山龙湖、LED示范小区、华山片区、华强电子商城等，都已具备了城市综合体的雏形或建设开发为城市综合体的良好条件。 “充分发挥省会的资源禀赋和比较优势，以城市综合体建设为切入点，把投资、建设、发展继续高强度地向前推进。”济南市提出：依托这些具备条件的项目，用2至3年的时间，力争建成15个左右整体布局完整、功能特色鲜明、多样化、多层次的城市综合体，使其成为城市现代化建设的强大引擎。
　　培植增长点 打造新亮点

　　7月12日，京沪高速铁路济南西客站工程正式开工，西客站片区的开发建设再次提速；8月8日，上海世茂股份有限公司签订意向协议，将投资约40亿元把解放阁片区打造成山东省金融聚集区、精品商业及特色服务区、古建筑保护区；8月20日，西郊机场迁建工作正式启动，使省城西部片区具备了目前还难以估量的发展潜力和投资空间……
　　济南市市长张建国提出：借 “项目推进年”活动加快233个重大项目建设，特别是要突出抓好全运会后续接项目的策划和落实工作；工业方面的中化工、鲁能电器工业园、三个风电项目等一批在谈项目；服务业方面的华山风景区、泺口片区等项目的洽谈。他特别强调：要全力落实赴港经贸洽谈投资90亿美元的26个项目，研究提出打造城市综合体的落实意见，以形成新的持久投入热点。
　　作为 “山东新门户、泉城新商埠、城市新中心”的西客站片区，不但在省会经济发展布局占有一个特别的位置，而且有望在城市综合体建设中率先示范。济南市特别是槐荫区提出，要通过综合规划、整体建设、组合招商、分步开发等科学运作方式，确保把济南西客站片区建设成为由多个不同功能城市综合体共同组成的、涵盖所有城市服务功能的现代化、复合式、超大型城市综合体，精心打造为代表济南服务业发展水平和省会21世纪现代化形象的靓丽名片。
　　济南市历下区将把城市建设的重点放在打造体量大、配套全、主业突出的功能片区上。其中：舜井街片区正在建设和即将开发的有恒隆广场、解放阁项目和贵和三期工程；明府城片区以大明湖扩建、护城河通航为契机，加快苗家巷、百花洲、泰府广场等项目建设，打造旅游商业区；解放路片区包括铁道职业技术学院特别是深圳华强集团电子商城项目以及历山宾馆项目；泺源大街——和平路片区包括了沿泺源大街、和平路两侧共规划的9个项目。此外，还有东部新区正在策划建设中的奥体西苑项目、金融商贸区项目、黄金时代广场项目等91个项目，确保每年固定资产投资规模不低于150亿元。　　□晁明春